期待又怕受伤害?东南亚诸国倡议核电两难
日本福岛灾难发生超过10年后的今天,东南亚诸国开始蠢蠢欲动推动当地的核能发电。其中菲律宾、印尼及越南已经各别在今年行动或宣布有意收购核电,以应对新冠肺炎疫情为各国带来的减碳压力及不断增加的能源需求。这些国家也期望通过核电,减少他们对化石燃料的依赖。
2018年的一项研究中,东盟能源中心 (ACE) 将上述3个国家及马来西亚和泰国,列为东盟的核电“领跑者”,因这些国家具备先进的法律和监管框架、核能基础设施和可用性,加上他们也各自设有国家级的研究中心及相关专家。其他东盟国家——汶莱、柬埔寨、老挝、缅甸和新加坡——也表达了设立本身的核电计划的愿望。
虽然倡导者认为核电是一种更便宜的选择,其碳足迹更小,但这些国家对此一直犹豫不决,核电需要庞大的投资成本,同时也需兼顾环境风险和面对公众对它不信任。
可能成天然气、煤炭净进口国
2011年3月,一场巨大的海啸袭击了福岛核电站,引发了自1986年苏联乌克兰切尔诺贝利灾难以来最严重的核事故,核电的前景也随之陷入了困境。福岛事件让世界各国政府相信,核电的风险远大于好处。
但随着时代变化。全球现在面对气候变化的同时,对能源的需求也不断增加,现在的局势促使各国转向更清洁、更便宜的发电方式,以取代化石燃料。根据ACE在9月的一项研究,从2020年到2050年,该地区的快速经济增长预计将使总能源消耗增加2倍,达到约12.8亿吨石油。
新加坡《海峡时报》指出,化石燃料预计将成为主要能源,石油占一次能源供应的43.1%;其次是天然气,占 22.6%;煤炭占22.1%;传统和现代生物质能占7.5%;地热,太阳能和风能占3.9%;水电占1.8%。
该研究称,东盟需要使其能源结构多样化,否则有可能到了2025年就会成为天然气的净进口国,到了2039年将成为煤炭的净进口国。俄乌战争更导致石油和其他大宗商品价格飙升,让问题更复杂。
首尔大学能源安全战略研究中心主任安世贤(Ahn Se Hyun)博士说,这些因素都使核电,成为东南亚各国可能的选择。
“随着天然气价格创下历史新高,核电似乎是摆脱停电和能源通胀的唯一快速选择。“
印尼2035核发电
印尼计划在2035年后开始建造商业核电站,到2060年核能总容量达到35吉瓦,并且已经成立了一个专门机构来监督核电的发展。预计这将帮助世界第8大温室气体排放国在2060年实现净零排放。
目前印尼已经对苏门答腊岛附近的邦加岛,和勿里洞岛以及婆罗洲岛的加里曼丹地区进行了可行性研究。印尼拥有管理放射性废物的经验,目前在其人口最稠密的爪哇岛运营着3核研究反应堆。
印尼国家核能前负责人达罗苏里蒂维努布罗多(Djarot Sulistio Wisnubroto)说:“我们要做的基本上,是将这些研究堆,扩大到更大的核电站。”
越南的核电大计
紧随其后的是越南和菲律宾,它们正在恢复各自搁置的核项目,以满足其迅速增长的能源需求并减少碳排放。越南的目标是到2050年实现净零碳排放,而菲律宾的目标是到2030年将温室气体排放量减少 75%。
越南工业和贸易部长阮洪典(Nguyen Hong Dien)在5月表示,开发核电是“必然趋势”,该国“几乎没有传统发电(煤炭和水电等传统能源)的发展空间”。
他补充说,虽然越南需要开发风能和太阳能等清洁能源来履行其排放承诺,但它也需要稳定的基础能源来补充可再生能源。
越南核电站项目在首次获批10年后被暂停,但核电依然是该国目前的电源选择。
菲律宾重启巴丹核能发电站?
在菲律宾,飙升的电力成本促使总统小马科斯考虑在该国的能源结构中增加核电。 9月,他与3家美国公司就在某些省份,建立模块化核电站的可能性进行了交流。
菲律宾政府每年花费4000万至5000万比索,来维持封存的巴丹核能发电站( BNPP)。该发电站是老马科斯主政时期的发展计划。当地政府咨询韩国专家估计,恢复BNPP还需要558亿比索,而俄罗斯专家则认为成本要高出2至3倍,恢复至少需要4年时间。
耗资庞大及放射性废料成阻力
除了建造核电站的高成本外,东盟国家也因为处理放射性废物的巨大基础设施和维护成本,而对核电犹豫不决。
ACE于9月份发布的一项公众看法调查显示,42.35%来自汶莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国的受访者,强烈支持使用核能发电。
他们支持核电,因为它保证能源供应安全(36%),并有助于防止气候变化(32%)。
但同一项调查还显示,48% 的受访者仍然担心可能发生核灾难,而29%的人不确定放射性废物处理方法的安全性。
区域合作成关键
菲律宾能源部长拉斐尔-洛蒂利亚 (Raphael Lotilla) 表示,东南亚国家需要做的是制定“协调一致的政策框架方法”,探索利用核电的最佳和最安全方法。
“我们可以一起合作制定标准,一起培训人员。在紧急情况下,我们可以集中资源处理核废料。”
这可能需要数年时间才能见效,他认为,区域合作最终将为核能在未来,照亮东南亚城市铺平道路。