Politico揭内情:普习会卡关 美中贸易战降温无望

据政评网站《Politico》报道,美国总统特朗普近日声称,将在三到四周内与北京达成关税协议,但他坚持必须与中国国家主席习近平进行面对面谈判。此举不仅排除其他外交手段,亦引发北京方面疑虑,使得美中贸易战在短期内降温的可能性愈加渺茫。
根据两名前美国国务院官员及一位业界人士透露,特朗普至今不愿授权白宫代表前往北京展开谈判。加上美国参议院尚未通过特朗普提名的驻中国大使人选,且白宫也未指派任何人主导与北京的对话,双方缺乏实质外交接触,导致沟通管道几近停摆。
前白宫国安会中国、台湾及蒙古事务主任、现任布鲁金斯研究所约翰桑顿中国中心主任何瑞恩(Ryan Hass)分析表示:“特朗普根本不希望非正式渠道发挥作用,他坚持要直接与习近平对谈,就如同他与俄罗斯总统普京的模式。我不认为特朗普有意透过他人转达自己的立场。”
北京对特朗普有疑虑
然而,北京方面对于特朗普的坚持态度抱持疑虑。中方担忧习近平在公开会谈中失利或遭羞辱,倾向派遣具代表性的特使进行谈判。根据《彭博社》报道,中方近期已任命李成钢为国际贸易谈判代表,静待美方回应。
事实上,国家领袖直接对话并非唯一途径。熟悉双方立场、具灵活度的非正式特使,反而能为谈判铺路,促成领袖会晤。目前美中之间并不缺乏此类角色,包括商界领袖与前政府官员。据悉,前高盛总裁、现任巴里克黄金公司执行董事长桑顿(John Thornton)已主动与北京接触,并与中国外长王毅保持良好关系,但白宫对此未表态,桑顿本人也拒绝评论。
此外,纽约非政府组织“美中关系全国委员会”(NCUSCR)会长欧伦斯(Stephen Orlins)亦表示,只要白宫开口,他随时愿意协助。
打破僵局需要时间
另一方面,美国参议员戴恩斯(Steve Daines)上月曾赴北京与中国国务院总理李强会面,但会议焦点主要围绕芬太尼问题,是否受特朗普指派仍不明朗。
《Politico》引述2名国会助理表示,特朗普甚至限制国会议员与北京方面就贸易战进行沟通。多位鹰派议员曾要求与特朗普会面,却未获回应。
尽管近期多位美国商界人士试图与中方接触,但北京方面对这些非正式接触能否真正代表特朗普政府,仍抱持怀疑态度。前美国国务院亚太助卿罗素(Daniel Russel)指出:“中国官员显然希望透过正规官方管道,而非各种声称能代表特朗普的非正式人士进行沟通。”
不过,随着双方互祭报复性关税所带来的经济压力,或许将成为重新启动对话的契机。前美国贸易谈判代表柯特勒(Wendy Cutler)形容:“这就像一场约会,双方破局后陷入“谁该先打电话? ”的僵局,但这是一个过程,需要时间。”