电子发票系统明年6月开跑 首阶段涉4000企业

马来西亚内陆税收局（LHDN）将从明年6月起，对年营业额达到1亿令吉的企业，强制推行电子发票系统（E-Invois），料涉及4000家企业，并预计到了2027年，国内所有企业将落实这项系统，以解决影子经济（Shadow Economy）所造成的收入流失问题，更好的与国际接轨。

大马内陆税收局首席执行员莫哈末尼佐姆（Mohd Nizom bin Sairi）周一（5月22日）于吉隆坡威斯汀酒店举行的电子发票简报会上表示，当局从现在起将挑选合适的企业，在明年3月起展开试点计划（Pilot Project）。

“我们没有设下参与试点计划的企业数量目标，将以邀请的方式进行。如果有任何企业的内部系统准备好了，我们就会邀请他们，这是为了测试系统之间连接的稳定性。”

内陆税收局放眼，到了2025年1月，每年营业额达5000万令吉门槛的企业，将开始落实电子发票系统；至于从2026年1月开起，则涉及营业额达2500万令吉的企业。直到2027年，涵盖所有企业为止。

目前，这项系统只涵盖“企业对企业（B2B）”，在2027全面落实以后，才会进一步扩大到“企业对消费者（B2C）”。

将额外成本最低化

为了让企业能提前部署，内陆税收局也将在今年7、8月出炉一份电子发票指南，这段期间也会邀请不同领域的企业，尤其来自技术部门的代表参与会议，确保税收局所推出的系统能够兼容不同领域、不同性质的业务。

“我们现在处于‘用户需求说明(User Requirement Specification)’阶段，需要搜集各方的建议。”

询及企业在落实的过程是否会产生额外成本，尼佐姆则表示，按照他们从外国考察取经的经验，有的国家和企业会使用第三方软件作为界面，至于大马税收局正研发一款免费方案（free solution）。

“如果按照外国税收单位的经验，落实这项措施确实会产生额外费用，但大马内陆税收局竭尽所能，将费用控制在最低。”

尼佐姆认为，电子发票系统的落实让国家、企业和人民获益，让税收制度更透明化、降低时间成本及税收合规成本等。

税收局负责查核发票

税收局政策与业务监督部政策运作组主任拉希达（Rasyidah Che Rosli）也在简报会上分享到，大马政府将采用“持续交易控制” （Continuous transaction controls，CTC）模式。

根据汇报，在B2B阶段，不管买家或卖家使用第三方系统或大马政府的“MyTax”系统，卖家都必须先把销售发票（XML）通过政府的API，发送给税收局查核。一旦通过验证，该发票将获得一个独特的数字认证序列号（Certification Serial Number）。只有在销售方接获验证后，才能以任何格式将发票发送给客户。

拉希达也分享，税收局曾经到墨西哥、巴西、智利、法国和韩国等国考察，在参照他们的运行机制后，更加确信推行电子发票系统，能解决税收差距和影子经济问题。

B2C或以线下方式完成

在今天的简报会上，有大约220人出席，分别来自商界不同领域的企业代表，及媒体工作者。

有企业代表提出在B2C落实阶段可能出现的问题，包括企业每日必须应对海量交易、乐龄人士未必有智能手机，或不知晓税务识别码（Tax Identification Number, TIN）等情况，尼佐姆则回应，其中一项建议是以“线下”（offline）的方式解决B2C交易。

“如墨西哥，他们采用线下的方式进行，在72小时内必须联通网络进行资料整合。无论如何，我们还在研究更好的解决方案”。

有者对数据存储安全性提出质询，当局称，迄今未发生重大数据安全事件，同时也保证不会采用公用云端存储。