日本也提“亚洲北约”
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今年6月初,中国中央军委联合参谋长景建峰在新加坡举行的香格里拉安全对话时抨击美国的印太战略,真正的目的是把一个个小圈子融合成亚太版的北约这个大圈子,围堵中国。
当时,有些专家学者认为,这纯粹是中国的一种政治宣传手法,目的无非是要营造一种公共叙述,把美国扩大在亚太区域的战略以维护和平稳定宣传为威胁。
这些专家学者指出,“亚洲版北约”的说法的起源大概是2007年四方安全对话(QUAD)成立的时候并在2021年英美澳三边安全伙伴关系(AUKUS)出台时加剧。不只中国,朝鲜与俄罗斯也炮制同样的叙述。
意思是说,这些国家与美国及其盟友道不同不相为谋,与美国志同道合的国家是不会有这样的想法的。
可是,日本新首相石破茂(Shigeru Ishiba)在9月27日赢得执政党自民党总裁选举之前,在提交给华盛顿智库哈德逊研究所(Hudson Institute)的一篇论文中说,美国和其他友好国家锁定在一个“亚洲北约”中,将遏止中国在亚洲使用武力,这将加强亚洲的安全。
“今天的乌克兰或是明天的东亚”
即使石破茂10月4日在日本众议院发表就职演说没重提“亚洲版北约”,但他表示:“今天的乌克兰有可能就是明天的东亚。”
言外之意是,乌克兰因为不是北约成员,所以不“享有”北约所应享有的权利;东亚要是没有像北约这样的机制,日本、台湾等受攻击只能自求多福。
这当然是高度简化的说法。俄罗斯一直担心并一直提防北约扩充。北约要扩充,所给的理由可以是维持安全稳定,但对俄罗斯而言这是安全威胁,而这会加深俄罗斯的不安全感。感到不安全,俄罗斯当然就得加强防御或者以此为借口“先下手强”。这是所谓的“安全困境”。
因此中国等会把美国倡导的亚太战略视为围堵战略,是对彼等的安全威胁,是合常理的。石破茂口中的今日的乌克兰要是真的成为明日的东亚,那北约东扩到亚太区域的建议就是个导因。
美印不认同“亚洲北约”
一方安全的提升,是另一方的威胁。
美国白宫国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)去年曾表示,美国没有打算建立一个“印太地区的北约”。印度外交部部长苏杰生(Subrahmanyam Jaisha)周二表示印度不认同石破茂的愿景。
即使美国与印度皆排除了“亚洲版的北约”,但放在亚洲版北约“只是中国等国的想法”的背景来看,美国盟友日本的新首相的说法正好说明了美国的亚太战略的确有围堵中国的意味。至少日本是这么认为的。
美国与印度不认同亚洲版北约或亚太版北约的设立是有意保持距离,是希望“避嫌”,因为这两国知道有些东西是明摆着的但不能明说。日本新任外相岩屋毅(Takeshi Iwaya)在一项记者会上的谈话就是明摆着的。
他说,“亚洲版北约”是一个未来的构想,很难立即建立一个在亚洲实施共同防御义务的机制,而是需要中长期的谨慎思考。
现在不谈是因为美国也正在摸索在亚太建立军事联盟能否行得通。毕竟,在没有美国主导的军事联盟下,亚洲几十年来相对稳定,而东盟也证明了非军事联盟更能确保区域的和平稳定发展。
亚太区域多个国家其实担心美国要是在亚太建立一个像北约的军事联盟将会是祸害的开始,美国也知道这个利害关系所以也只能试探。北约的成立虽有其时代背景及地缘因素,现在要在亚太地区复制类似北约的永久联盟是不可能的,但其共同防御义务这一条还是有吸引力。日本希望能有共同防御义务护身而提“亚洲北约”。按“安全困境”来看,这样的意图必然让中国提高警惕,为东亚甚至亚太区域制造更多不明朗因素。
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