中国“收水”加上疫情冲击 非洲“一带一路“项目停顿

中国国家领导人习近平2013年积极推广其“一带一路”主张，包括计划在非洲推进建设，连接内陆国家和海港以及通往亚洲和欧洲的贸易路线，然而随着全球遭到新冠肺炎疫情的冲击，加上北京对大型外国投资的胃口减弱，商品价格暴跌使非洲债务偿还变得复杂，及非洲国家不愿以天然资源作为抵押，令这些在非洲推进的项目收阻。

根据路透社报道，专注于分析“一带一路”倡议的中国智库 “绿色一带一路”统计，中国对“一带一路”目标的138个国家投资从2019年开始下滑54%，至去年的470亿美元，是该主张公布以来的最低数额。

根据国际律师事务所麦肯锡(Baker McKenzie)的一份报告，中国银行对40个非洲国家基础设施项目的融资，从2017年的110亿美元降至2020年的33亿美元。

这对那些期待获得中国贷款以推进建设的非洲国家来说是重大打击。根据非洲开发银行的数据，非洲大陆正面临着每年约1000亿美元的基础设施投资赤字。

新冠肺炎疫情令融资紧张

上海国际问题研究院西亚非洲研究中心高级研究员周玉渊说，新冠肺炎危机使中国的贷款机构和非洲的财政都很紧张。

他说，中国政府在未来可能会鼓励更多的中国企业在非洲大陆投资，以填补国家支持的融资的作用。

“一旦新冠肺炎疫情结束，非洲的经济可能会恢复。这可能会推动中国的企业投资。”

新冠肺炎使习近平宣称为 “世纪工程”的“一带一路”项目面临更多障碍。绿色一带一路数据显示，在2015年达到1252.5亿美元的峰值后，中国对目标国家的投资每年都在下降。

美国威廉玛丽学院研究实验室AidData在9月底的一份研究报告中说，2013至2021年马来西亚有115.8亿美元的项目被取消，哈萨克斯坦有近15亿美元被取消，玻利维亚有超过10亿美元。

研究报告的作者之一帕克斯（Brad Parks）说，越来越多的中低收入国家的政策制定者因为定价过高、腐败和债务可持续性问题而放弃了备受瞩目的一带一路项目。

多个非洲项目陷入停顿

在非洲，由于缺乏资金，从蒙巴萨港到乌干达的1000公里高铁计划戛然而止，离边境还差468公里。肯尼亚政府如今不得不通过改造19世纪英国殖民时期修建的轨道，来完成这条路线。

肯尼亚政府已经在这条铁路花费了约50亿美元，目前无法负担完成该铁路所需的额外37亿美元，最后一个车站只能通过土路到达。

在非洲大陆的其他一些“一带一路”项目也受到了阻碍，例如尼日利亚30亿美元的铁路项目，和喀麦隆4.5亿美元的公路项目。

尼日利亚政府今年转向渣打银行（STAN.L），为最初计划获得中国支持的30亿美元铁路项目融资。至于喀麦隆，由于中国进出口银行停止发放进一步的贷款，连接首都雅温得和经济中心杜阿拉的4.5亿美元的高速公路，工程已在2019年停顿。

中国国际发展合作署副主席周柳军在10月底告诉记者，在提供无息贷款和优惠贷款时，中国充分考虑非洲受援国的债务状况和偿还能力，并依法办事。

另一要求匿名的中国官员则说，中国政府一直打算逐步实施“一带一路”项目，以管理参与国家或项目的债务违约风险。

中国外交部在回应AidData的报告时说，中国并非停止所有的融资，并补充自启动以来，“一带一路”主张始终坚持共同协商、贡献和受益的原则。