彰显中国军力暗藏玄机 解析“美版中国军力报告”

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2021年末，千呼万唤的美国国防部撰写的《中国军事与安全态势发展报告》（简称中国军力报告）终于出炉。美国国防部在每年的5月或8月之间都会出版中国军力报告，而去年足足迟了四五个月才出炉，想必审核和撰写过程遇上了特殊情况才导致拓延。

其实，每年出版中国军力报告不仅是美国一家，日本、英国和台湾等每年都会出版一份中国军力报告，且切入点均不同，可以综合参考阅读。

相比起其他报告，美版中国军力报告会获得最广泛的关注，是因为撰写者是世界最大的军事霸权，拥有最完善的情报刺探机制，报告内容反映了最大霸权对挑战者的观点走向，乃至暗示美国的未来反应。

综合而言，读者期待从美国的情报刺探得知中国最新军力发展评估，掌握美国和中国在军事对抗的最新走向，以便调整本身的外交政策来适应之。

情报来源–各国“故意”泄密？”

纵览整份美版中国军力报告，其引用最多的是2019年中国国庆阅兵仪式（8次），其次是珠海航空展（3次），其三是中国官方文件、各方新闻报道，其四是没有注明的情报来源，可能有来自美国国防部本身的情报评估。

由于国防关系到一国的生死存亡，故每个国家都会严防死守国防情报的泄露，中国是如此，美国也是如此。

但是，太过死守国防发展成果，就无从让对手知道本身的军事能力，进而无法威慑对手不要胡乱造次。所以，各国都会有各种官方泄密手段，即可能以手机偷拍方式、故意泄露消息予媒体或第三国媒体等等，使对手知道本身已有新的杀手锏。例如中国歼-20战斗机于2011年的露脸，就是透过中国军方默许无名氏在中国军事论坛发放高清照片方式向全世界昭示。

歼 – 20首飞的网络照的确是让美国震惊了。当年，美国国防部公开预测中国的第五代战斗机只能在2020年左右首飞。然而，2011年1月，美国国防部长盖茨访问中国之际，中国让歼 – 20在成都进行首飞，直接打脸美国国防部的预测。有了前车之鉴后，美国国防部就甚少公开对中国某个具体军备发展发表预测。

对美国而言，依靠公开的信息进行情报分析，总比仅依据模糊的卫星图像、电子情报、人工情报更为靠谱。再者，随着中国比以往对本身的军备更有自信后，其更愿意展出刚服役的尖端军备，例如透过数年一度的天安门阅兵仪式展示战略级尖端武器，而珠海航空展或参与海外军备展览则成为展示尖端常规军备的窗口，还有透过社交媒体发布无名氏偷拍图间接披露军备研发进展。

因此，美国依赖阅兵式和展览会材料来撰写中国军力报告，是可以理解的事。

报告重点逐一看：美国防承认中国实力

该报告有数项重点尚未被各方重视。首先，该报告透露光在2020年，中国解放军火箭军为了测试和训练目的，发射了250枚弹道导弹，比世界其余各国总和更高。换言之，美国国防部透过该报告承认中国是当之无愧的世界第一弹道导弹大国。

中国如此频密发射弹道导弹，折射了两点，一是其导弹导弹工业体系的产能是世界第一，二是为了应付武力统一台湾的准备。

战争除了拼士气、运气和谋略之外，也是比拼生产力。美国在二战初期的航空母舰数量与日本不相伯仲，但其工业体系在战时生产力全开，致使其航空母舰数量在战后比其余国家的总和多数倍以上。光拼消耗战，美国航空母舰的数量足以击沉日本全体舰队数次。

现在，相同的道理可用在中国方面。依托源源不绝的弹道导弹，光发射短程弹道导弹就足以让中国歼灭掉台湾指管控、电力、运输等战略系统数次，同时可以凭着大量的中程弹道导弹威慑日本和美国勿轻举妄动。

该报告承认2019年7月，中国火箭军向南中国海第一次发射东风 – 21D反舰弹道导弹，靶区位于南沙群岛北部，总共发射了6枚。接着，2020年8月26日，火箭军试射了4枚中程弹道导弹，靶区同样在南中国海，而这一次不同的是攻击目标是一艘移动靶船。

中国反舰弹道导弹是可靠的武器终于获得美国官方认可。换言之，美国海军有了一个新的忌惮。

美军失去第一岛链内支配性地位？

第二，该报告指出，解放军的一体化防空系统够强大和多冗余，依托着大量的早期预警网络、战斗机、防空导弹系统，其涵盖范围包括其海岸线之外的300海里或556公里。

再加上中国已部署各式长程反舰和对地巡航导弹、中程弹道导弹、轰 – 6K中程轰炸机、055级巡洋舰和052D驱逐舰等等，该报告总结说：“中国解放军在第一岛链内建立起最强大（the most robust）的反介入/区域遏止能力。“

同时，中国海军已在第一岛链之外，第二岛链之内开展令人侧目的行动。报告说：“解放军海军在第一岛链之外的任务行动能力不太大（modest）但在提升中，其在远洋行动获得越来越多经验，并服役更多的大型和先进平台。“

该报告没有明说这意味着什么结果。但是，从报告字里行间可嗅出，美国海军或空军已失去了在第一岛链内支配性地位。

中国武器的质量？

第三，该报告也对中国国防工业做出了评价。其指出，中国可以生产世界级或接近之水准的陆战武器系统，但存有质量疑问，这可从中国出口武器的反馈得知。海军方面，中国船舶工业能国产海军燃气轮机和柴油发动机，以及绝大部分的舰载武器和电子系统，形成了一个几乎独立自主的国防能力。空军方面，中国已能生产各式各样的作战飞机，惟其无法制造高效和可靠的航空发动机，必须依靠西方和俄罗斯发动机。

这是非常客观的评价，涵盖了中国海陆空三军国防工业的能力。为什么此点很重要？这是因为在大国博弈中，除了强大的经济之外，一国能否独立自主制造武器是关键。日本和德国均是经济强国，但日德无法制造尖端武器和众多国防工业命脉被美国掌控。因而，虽然日本和德国是经济巨人，但却是军事侏儒，美国从未感受到来自日德的军事威胁。

唯有拥有独立自主的国防工业才能成为真正意义的超级强国，过去的英国和前苏联是如此，现在只剩下美国、俄罗斯和中国拥有独立自主的国防工业。

在海陆空国防工业方面，中国仅剩下航空发动机领域仍未追上西方和俄罗斯同行，其需要最少十多年才能企上与西方和俄罗斯相同的跑道。

报告的目的：向美国国会讨钱！

美国军队的脊椎是海军和空军，其陆军向来不怎么样。由于美国位处西半球，要把力量投射到东半球热点地区，就必须仰赖海空军。倘若失去强大的海军，美国将变成折翼的老鹰，龟缩成为北美洲霸主。因此，美国向来对他国的海军能力发展极其敏感，甚至是有点歇斯底里的抵触。

除了上述提及的重点，该报告重复渲染的另一点是中国海军已有包括145艘水面主力舰的355艘舰艇，是世界最多舰艇的国家，比美国目前拥有不到300艘舰艇还多。报告预测，2025年的中国海军将有420艘舰艇，2030年有460艘舰艇。

然而，该报告只是说出了一半的事实。实际上，该报告连数百吨的导弹艇也计入其内，才使中国海军看起来规模很庞大。在对待美国数据方面，报告就不把其他数百吨的舰艇计算入内，所以美国海军数量看起来比中国少。

如果真实比较中美海军的真正的实力，即总吨位和垂直发射导弹数目，美国海军是远胜于中国的。

该报告不会无察觉犯下如此低级的错误，事实上是故意为之的。因为，通过此偷换概念的作法，就可凸显出美国海军被中国海军压倒的印象，因此当务之急是要拉平中美海军差距。如果读者认可报告的观点，加上美国海军是镇国之剑，那就会自然而然支持国会拨出更多钱给海军扩张。

说穿了，这是向国会讨钱的伎俩。

结语

其实，除了对中国军力做出评估之外，该报告用了很大的篇幅对中国的军事和政治关系做出大量分析。关于军备的评估，是有科学的客观评估准绳，但军政问题的分析就充满了主观意见。该报告的主旨是要向国会讨钱，故把中国形塑成一个邪恶和敌对的对手，是不难理解的操作。

如果你想从该报告获得一个客观和真实的中国军力发展，仅依靠美国国防部制作的报告将会让你失望，因而必须综合参考其他消息来源。

倘若真的要做出总结，那就是美国的中国军力报告更多折射了美国国防部对中国的主观看法，以及暗示着未来美国的对应政策，这才是该报告最大的参考价值。

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