中国发改委：加快民营经济立法 增量政策惠民生促消费

中国国家发展改革委员会主任郑栅洁说，针对当前经济运行中的新情况新问题，中国将加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好，包括针对经济运行中的下行压力，强化宏观政策逆周期调节，各方面都要持续用力、更加给力。

针对国内有效需求不足等问题，郑栅洁说，要把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上，积极发挥投资对经济增长的拉动作用。

“针对当前一些企业生产经营困难，则将加大助企帮扶力度，切实优化营商环境，帮助企业渡过难关；针对楼市持续偏弱，采取综合性政策措施，促进房地产市场止跌回稳。”

中国国务院新闻办公室星期二上午10时在北京举行新闻发布会，郑栅洁以及四位发改委副主任介绍“系统落实一揽子增量政策”等有关情况并答记者问。

发改委：中国经济基本面无改变

郑栅洁在会上说，从发展态势看，中国经济发展的基本面没有改变，市场潜力大、经济韧性强等有利条件没有改变，随着各项存量政策效应继续释放特别是增量政策出台实施，近期市场预期明显改善。

中国国家发展改革委副主任刘苏社说，中国将加快民营经济促进法的立法进程，从法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。

他强调，对涉及不平等对待企业的法律法规政策，将加快清理进度，破除妨碍企业公平竞争的制度壁垒。

刘苏社提到，将推动加快完善行政裁量权基准，行政执法更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，避免或者减少对经营主体正常生产经营活动的影响。

加速民营经济立法

“规范异地行政执法行为，建立健全异地行政执法协助制度，防范选择性执法、趋利性执法。强化行政执法监督，对乱收费乱罚款乱摊派行为坚决纠正、严肃追责。”

他还说，将充分发挥促进民营经济发展壮大部际联席会议制度作用，强化国家、省、市、县多层级常态化交流沟通，认真倾听企业意见建议，推动解决急难愁盼问题。

他强调，将采取加大引资稳资力度，进一步扩大自主开放，推出新一批重大外资项目等举措，“鼓励外资企业深耕中国，赢在中国”。

发改委主任郑栅洁稍早回应关于加大助企帮扶力度的提问时，提倡要更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封。

中国Ａ股宽幅波动

他还提到，今年底将有一部分税费支持、失业保险延期、稳岗技能提升补贴等政策到期，相关部门将在研究评估基础上，加快明确政策是否延期实施，明确延期实施的期限，“有利于企业生产经营和健康发展的政策不会停也不会少”。

发改委发布会后，中国沪深两市成交额在星期二（10月8日）下午突破3兆元人民币，再创历史新高。

在史无前例的巨量成交下，A股三大股指也呈现极为罕见的宽幅波动。上证指数今日高开超过10%，随后涨幅最低收敛至不到2%，午后振幅稍有收窄；创业板指则是高开接近19%，此后涨幅收敛至10%左右。

截至下午3时07分，上证指数报3489.78点，涨4.59%。深证成指、创业板指分别上涨9.17%和17.25%。