美制造商吁对越泰太阳能板 征收追溯性关税

美国太阳能板制造商近日要求商务部对从越南和泰国进口的太阳能产品征收追溯性关税（duties retroactively），原因是这些国家的进口量激增，同时因涉嫌不公平贸易行为正面临调查。今年5月，美国商务部开始对越南、泰国、马来西亚和柬埔寨生产的硅太阳能电池和面板进行调查。

美国国内制造商指控，这些产品在美国以过低的价格出售，并且受益于来自中国的补贴，而中国是这些地区许多工厂的所在地。根据路透社审查的美国贸易数据显示，去年这四个东南亚国家的太阳能产品占美国进口总额的近80%。

美国总统拜登承诺通过为国内生产提供激励措施，来复兴美国制造业，以帮助应对气候变化，其中包括主要在中国制造的太阳能板和电动汽车电池。然而，美国太阳能制造业的一些人士表示，由于低价进口产品的竞争，该行业正面临困境。

随着来自越南和泰国的出口激增，今年对贸易调查的猜测开始流传。美国太阳能制造业联盟在向商务部提交的一份投诉中指出，今年第二季度，来自越南和泰国的太阳能产品进口量分别增长了39%和17%。该联盟此前在4月份已提交请愿书，要求启动贸易调查。联盟成员包括Hanwha Qcells和First Solar等国内制造商。

越南上半年占美国出口总量45%

如果美国联邦官员在10月初的初步裁决中确认存在不公平贸易行为，可能会导致自7月起征收高额关税，并追溯适用于他们决定前90天的进口产品。

美国贸易专家指出，越南可能面临特别高的关税，因为美国将其视为非市场经济，这通常会导致更严厉的制裁。据估计，越南国内价格与出口价格之间的差距（即倾销幅度）超过270%，以印度尼西亚为基准，远高于泰国的倾销幅度，这可能导致更高的关税。

美国贸易数据显示，今年4月，来自越南的进口量激增至超过6.8亿美元，创历史新高，占当月进口总量的一半以上。在5月和6月，越南的出口仍远高于月平均水平。与此同时，泰国、马来西亚和柬埔寨的出口有所放缓。

今年上半年，越南向美国供应了价值33亿美元的太阳能板和模块，占美国进口总量的45%，而去年越南全年向美国出口的太阳能产品仅为40亿美元。