澳洲政府再捋科技巨头虎须

上周日，澳洲政府公布了一项法律草案，拟强制科技公司，如面子书、谷歌、推特、抖音及播客服务必需主动删除其数码平台上的假信息与错误信息，违反者可面对罚款最高688万澳元，或是有关公司全球营业额的5%。

这项草案的公众咨询期将至8月6日止。根据草案，政府会实施新的行为守则或是一套行业通用的‘’标准‘’，逼令数码平台删除有害內容。根据草案，虛假信息（disinformation）为故意传播造成严重伤害的信息，而错误信息（misinformation）指的则是非刻意的虛假或內容。

此举似乎是捋科技巨头虎须，但这不是澳洲第一次挑战科技巨头。

在见证了德国最大出版机构Axel Springer在2014年试图禁止谷歌引用其文章内容以及西班牙也曾在同年强迫谷歌向新闻机构付费，但皆无功而返后，澳洲政府还是在2020年偏向虎山行要求竞争监管机构立法，迫使科技巨头谷歌与面子书为其信息流中的新闻付费。

澳洲政府给予的其中一个重要理由是，澳洲的新闻业也为谷歌与面子书的流量有所贡献，理应获得补偿。

谷歌与面子书开始时态度强硬，但是不得不乖乖放软。2021年3月2日，该法案正式获批成为法律，标志着科技平台必需与新闻机构通过谈判来确定内容使用费用。如协商不成，仲裁机构就会介入，不仅会迫使平台支付费用，还会直接给出一口价。根据报道，在该媒体法出台一年后，谷歌与新闻机构达成了19项内容协议，面子书也与澳洲新闻机构达成了11项协议。

澳洲所取得的突破，首先是证明了澳洲在国际的地位，不可小觑。其二，数码平台与新闻机构可以分享盈利。其三是，数码平台不管如何犀利（形容其为“超级传媒”也不为过），需要内容（这里所指的包括非新闻机构提供的内容）加持，流量才有可能增加，才有收入。其四，社交媒体在一国的用户本身，足可迫科技巨无霸做出一些让步，而不是让它们认为新闻机构单方面依赖它们。

澳洲政府再接再厉捋虎须，其提出的新草案传达了一个新的讯息：澳洲政府不能单靠数码平台自我管制，如果数码平台做不到，有关监管单位需要一些执法权力。

其实，欧盟也立法要惩罚那些无法监督及打击有害的虚假、误导与欺骗性的内容，预料会很快落实。对虚假及错误信息，特别是个别政府到目前无法依法有效管制其总部不在他们国家的数码平台的虚假与错误信息的危害。美国今年年初扬言要禁国际版抖音，也可如是观。

澳洲政府提这项草案，有其背景，而这因素更可能是个‘’触发点‘’，加速该国要数码平台“监督”与删除有害信息的立法。更加重要的，要数码平台为本身传播假消息与错误消息“付费”。

就在今年6月19日，澳洲国会参议院通过一项法案，举行一项决定是否要赋予该国原住民对国家决策发声的宪法权利的公投，公投预计在今年年底举行。这场公投将成为澳洲全国政治的重要时刻，因而引起激烈的争论。

根据报道，澳洲选举委员会专员罗杰斯（Tom Rogers）表示，对此公投过程的错误信息与日俱增，有关批评也变“激进”。澳洲政府认为，打击错误与虚假消息对保护澳洲公民的网络安全及捍卫澳洲民主很重要。

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