【美国大选】世界上最复杂选举 选举人团制度

美国一向以 “民主灯塔”自称，标榜其自诞生之初就设计了一套为保障民主自由而生的政治体制，但真实情况的确如此吗？

很多人也好奇：美国既然是总统制国家，为什么不采用民众直选的方式，而是采用选举人团这种间接选举方式？看完这一篇《亚视新闻》整理的美国大选制度科普，相信能为你带来更清晰的视野。

选举人团的历史背景

美国的选举人团制度起源于18世纪末的宪法制定过程，其实主要是因为美国建国初期的交通和通讯网络比较落后导致的。

虽然美国独立之初只有13个州，土地面积看起来不是很大，然而在18世纪的时候人们的想要出一趟远门并不是一件容易的事，也不可能让所有人都前往首都投票。如果在各州地方集中寄送选票或者传递选举结果，中途又会出现很多问题，使得选举结果容易被操纵。

另外，美国当时南北差异很大，并人们对于全国的情况和候选人不是很了解，所以便需要一个既出自本地而又了解情况的人代为投票，人们会根据选举人的诉说和倾向做出判断。

1 选举人团制度流程

根据美国宪法，选举人团由538名选举人组成，候选人必须获得至少270票才能当选总统。每个州的选举人票数等于其在国会中的代表人数（众议院加参议院）。大多数州采用“赢家通吃”的方式，即候选人在该州获得多数选票就可以获得所有选举人票。

赢者通吃公平吗？

根据各州的规定，除了缅因州和内布拉斯加州外，其他48个州及华盛顿特区的所有选举人票都必须投给在该州普选中获胜的候选人。例如，在2016年，特朗普在佛罗里达州的普选票比希拉里多出约1.2个百分点，因此他获得了佛罗里达州全部29张选举人票。

各州的选举人数量各不相同，具体人数等于该州在国会的参议员（每州2名）和众议员（根据各州人口决定）人数之和，因此每个州至少有3名选举人。目前，加利福尼亚州拥有55名选举人，数量在全美各州中最多，而人口最少的几个州则拥有3名选举人。此外，尽管华盛顿特区在国会参议院没有代表，并且在众议院仅有一名无投票权的议员，但它仍然拥有3名选举人。

2 选举人团的设计

选举人团制度的设计旨在解决几个主要问题：

• 防止民众盲目投票：一些代表担心直接民主可能导致民众被误导，因此希望通过选举人团的间接方式来选举总统，以期通过更有知识和判断力的选民来做出选择。

• 平衡州的权力：在选举过程中，选举人团为各州分配了选举人票，依据的是各州的参众两院的总人数，这样可以确保小州在选举中拥有相对的发言权，防止大州完全主导选举。

• 联邦制的体现：选举人团反映了美国的联邦制结构，使各州在总统选举中扮演了重要角色，确保州与联邦之间的权力分配。

选举人投票

在投票之前，各州通常要求选举人宣誓，确保他们将选票投给自己所属党派的正副总统候选人，即在本州初选中获胜的候选人。然而，有时也会出现选举人未按照宣誓投票的情况，这些选举人被称为“失信选举人”。

在2016年大选中，共有7名失信选举人，其中包括5名民主党选举人和2名共和党选举人。此外，还有3张选举人票被判定无效，但这些情况并未影响大选的最终结果。

为防止失信选举人的出现，许多州通过立法来约束选举人的行为，比如实施记名投票、规定违规投票无效、以及对失信行为处以罚款等。迄今为止，失信选举人曾在两次副总统选举中产生影响，但并未改变过美国总统选举的结果。

选举人团的弊端

虽然美国的选举人团制度虽然旨在平衡各州的影响力，但也存在一系列显著的缺点，影响了民主的公平性和有效性。

• 不公平性

选举人团制度可能导致候选人在赢得选举时并不需要获得绝对多数的普选票。例如，在2016年，特朗普赢得了选举人票，但选票落后于希拉里。这种情况使得部分选民的投票价值不成比例，有些选民的票可能比其他选民的票更具影响力，从而导致选民的“平等”原则受到挑战。

• “摇摆州”的过度关注

候选人往往将资源和注意力集中在少数几个“摇摆州”，这些州的选票可能在选举中决定胜负。这种策略导致候选人在其他州的选民需求被忽视，许多州的选民感到被边缘化，进而降低了他们的投票动机和参与感。

• 投票压制

在选举人团制度下，某些州可能采取限制性措施，影响特定群体的投票权，例如严格的选民身份法。这些政策往往影响少数族裔和低收入选民，使他们更难参与选举，从而进一步削弱民主的包容性。