【美国大选】失焦的两党外交政策初探

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距离美国总统选举还有一个半月,此次选举被视为有别于美国过去的传统模式,其中过去最重要的外交策略退居次席,让路给了国内问题。

《南华早报》报导,尽管目前俄乌战争及以巴战争锋火未熄,而且美国领导人的更迭对中美关系、全球经济、气候变化、非法毒品和其他问题产生了影响,但选民对国内问题的关注更加强烈。

美国德国马歇尔基金会常务董事格拉瑟(Bonnie Glaser)说,美国选民大概不观心外交政策,但仍然想听候选人对于中东问题,和俄乌战争的看法。

分析人士说,可以确定的是,无论谁胜出,美国针对中国的关税和出口限制几乎肯定会增加。而鉴于深刻的互不信任,中美关系不可能很快得到改善。

特朗普重返白宫加剧中美关系

欧亚集团(Eurasia Group)高级分析师邱多明,中美关系前景在总统选举后会更糟,但如果是特朗普重返白宫,情况会严重得多。

分析人士预计,鉴于共和党总统候选人特朗普(Donald Trump)呼吁,对所有进口商品征收高达20%的关税,对中国商品征收60%的关税,民主党总统候选人贺锦丽(Kamala Harris),很可能会继续拜登对电动汽车进口和战略技术出口采取的有节制的紧缩政策,特朗普第二任总统任期内对北京的对抗性会更强。

乔治华盛顿大学助理教授伯加特(Casey Burgat)说,特朗普的战略表明,将继续对中国采取强硬的“美国优先”政策,而贺锦丽则将采取更加平衡、全球协调的努力。

预料贺锦丽坐上总统大位,将维持现有的国际联盟格局,以对抗中国的势力扩张,而特朗普则继续对盟友予国际军事开销上施压,且对北约和派驻海外的美国军人持怀疑态度。

贺锦丽维持现有国际联盟格局

分析指出,当前的美国联盟如四眼联盟,及亚太防卫联盟(Aukus),及跨大西洋联盟,各自成员国都面临国防预算增加的压力。

一些分析人士说,中国以“不干涉他国内政”为由,没有对美国的竞选活动发表意见,但实际上中国却对特朗普青睐有加,认为他将削弱美国的实力,侵蚀美国的联盟,而且可以谄媚美国人民。但也有分析说”考虑到更大的稳定性和一致性前景,北京更喜欢贺锦丽。

“中国对选举绝对感到紧张。但人们对贺锦丽持相对乐观的态度,因为她可能更具可塑性。”

美国两党大会党纲一盘会提供对外交政策的初探,但在民党方面,除予重申拜登标志性的中国和印度洋-太平洋战略:结盟、技术控制、必要时竞争、可能时合作之外,几乎没有其他内容。

康奈尔大学政府与法律教授克雷普斯(Sarah Kreps)说,贺锦丽试图让所有人看到她无所不包的一面,而不是采取有争议的立场,该策略“似乎有效”。

与此同时,共和党的政纲仅4次提到中国,呼吁逐步淘汰基本进口产品,禁止中国人购买美国房地产和工业,台湾事务则未被提及。

两党幕僚缺顶级外交专家

专家预计,贺锦丽入主白宫,多名现任阁员及外交专员将离职,而贺锦丽将更多倚重其国家安全顾问戈登(Philip Gordon)。61岁的戈登是中东和欧洲问题专家,主张减少干预,敦促华盛顿接受一个更加多极化的世界。

分析人士称,特朗普的外交政策智囊除了政策能力外,可能还需要敏锐的触须。

询公司灯塔研究(Beacon Research)说,特朗普的风格是与很多人交流,让智囊互相竞争。

特朗普随性作风难预测

在双方竞争的关税政策上,专家认为是一场“愚蠢与更愚蠢之间的斗争。双方在关税问题上都放弃了领导权。这会伤害国家。”

据彼得森研究所估计,特朗普的关税可能使美国家庭每年损失2600美元,而目前特朗普发起的关税可能使美国家庭每年损失800美元。

专家认为,特朗普不关心项目或规划,他根据自己的心情做出决定,可能令政策变得摇摆不定。贺锦丽则更加关注规则和规范,这可能加剧台湾和南海周边的紧张局势。

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