【COP28】协议落槌定音 承诺减少使用化石燃料
联合国气候变化大会星期三(12月13日)就最终的气候协议达成一致。协议首次包含了减少消耗所有化石燃料的承诺,明确但也象征性的表明石油时代的终结,同时也使用一些较为模糊的措辞,可能会让一些国家采取最低限度的行动。
综合外电报导,来自全球近200个国家的代表在阿联酋迪拜,历经十几天激烈和加时谈判后,《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方会议(COP28)终于为首个全球盘点落槌定音。
贾比尔:可能“重新定义我们的经济”
大会主席贾比尔在最终批准协议的会议上向各国代表致辞,并称这份协议“具有历史意义”,缔约方“有史以来第一次在最终协议中使用了关于化石燃料的措辞”;协议所象征的转变,可能“重新定义我们的经济”,但真正的成功在于落实,必须採取必要步骤,将协议转化为切实行动。
过去十几天来,大会谈判方就石油、天然气和煤炭的未来使用问题产生强烈分歧,协议改了几版,相关文段也经过数次修订。早期的协议草案中包括了“逐步淘汰”化石燃料的要求,这是100多个国家和许多气候组织一直以来的呼吁。但这一提议遭到许多发展中国家的反对。
最终协议不再要求“逐步淘汰”化石燃料,而是呼吁各国以合理、有序的方式迅速推进能源系统转型、减少化石燃料使用。协议要求各国为全球转型做出贡献,而不是直接强迫各国自己做出这种转变。
虽然这一结果与多数国家想要的“逐步淘汰”还有差距,但它确实已经有了开创性的意义,毕竟之前的气候变化大会协议文本从未提到减少石油和天然气的使用。
2030年前将再生能源产能增加两倍
协议特别呼吁“以公正、有序和公平的方式,在能源系统中摆脱化石燃料,以便在符合科学的情况下,到2050年实现净零排放”。
协议还呼吁,到2030年,将全球再生能源产能增加两倍,加快减少煤炭的力度,并加快碳捕获和储存等技术的发展,以清理难以脱碳的产业。
部分国家为协议欢呼
一些国家为这项协议欢呼,因为它实现了数十年气候谈判中难以实现的目标。
挪威外交部长艾德表示:“这是世界第一次就摆脱化石燃料的必要性达成如此明确的文本。这是棘手问题。最后我们正面解决了。”
丹麦气候与能源部长约根森(Dan Jorgensen)惊讶道:“我们在周围都是石油国家的会议上,完成远离石油与天然气的协议。”
沙特阿拉伯表示欢迎
沙特阿拉伯代表欢迎协议的诞生,并称协议将帮助完成2015年巴黎气候协定的“控制升温1.5摄氏度”目标。全球最大产油国沙特曾经强烈反对在协议文本中提到“逐步淘汰”或“逐步减少”化石燃料这种字样。
非营利组织国际气候行动网络的全球政治战略负责人辛格(Harjeet Singh)说:“数十年的回避之后,COP28终于让人们看到了气候危机的真正罪魁祸首:化石燃料。摒弃煤炭、石油和天然气的方向早该得到确定。”
不过他也指出:“这份协议存在许多漏洞,为化石燃料行业提供了许多逃避途径,依靠的是未经证实的不安全技术。”
CNN报导称,辛格所说的“不安全的技术”指的是碳捕集与封存技术。一些科学家担心,碳捕集技术尚未得到大规模验证,会分散削减化石燃料使用政策的注意力,而且成本过于高昂。
小岛屿国家联盟:不要渐进式的进步
此外,政府间组织小岛屿国家联盟(Alliance of Small Island States)对大会迅速通过最终协议草案表示失望和担忧,联盟的首席谈判代表拉斯穆森(Anne Rasmussen)说,联盟对协议十分关注,虽然协议文本包含了“很多好的内容”,但“所需的方向修正尚未得到保证”。
拉斯穆森在认同协议同时也批评,“我们要的是指数级,不是渐进式的进步”。
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