与IMF达最新协议 巴基斯坦获70亿美元贷款

国际货币基金组织（International Monetary Fund）表示，该组织与巴基斯坦达成了一项新的70亿美元贷款协议来支撑其摇摇欲坠的经济。

作为交换，伊斯兰堡同意进一步推动不受欢迎的改革，包括扩大这个南亚国家长期偏低的税基。

巴基斯坦多年来政治动荡，2022 年还遭遇季风洪灾，加上数十年来管理不善和全球经济衰退，巴基斯坦经济出现萎缩，去年更濒临违约边缘。

友好国家在最后一刻提供的贷款，以及国际货币基金组织（IMF）的支持挽救了这个国家，但其财政状况仍处于水深火热之中，通货膨胀率居高不下，公共债务惊人。

新协议为期3年 税改为条件

法新社报导，国际货币基金组织星期五（7月12日）在一份声明中说，这项为期3年的新协议，仍需国际货币基金组织执行董事会批准。新协议将让巴基斯坦稳定宏观经济，同时创造条件实现更强劲、更包容、更灵活的经济增长。

伊斯兰堡与国际货币基金组织（IMF）官员商议了数月，最终获得了这笔新贷款，这也是60多年来伊斯兰堡从该贷款机构得到的第24笔贷款。

贷款的条件是推动意义深远的改革，其中最主要的是提高长期偏低的税基。该国人口超过2.4亿，大多数工作都在非正规领域，2022 年只有520万人报税。

在 7 月初开始的 2024/2025 财年，政府的目标是增加近460亿美元的税收，比上一年增长40%。为了扩大税收范围，税务部门还采取了更不寻常的方法，封存了21万张未报税手机用户的芯片卡。

下财年必须削减赤字

伊斯兰堡还计划在下一年将财政赤字降低1.5个百分点至5.9%，以满足国际货币基金组织的另一项关键要求。不过，根据该组织数据，巴基斯坦的公共债务仍高达2420 亿美元，到2024年，偿还债务开支仍将吞噬政府收入的一半。

巴基斯坦总理夏巴兹（Shehbaz Sharif）在2月的大选中上台执政，但被指控操纵选举。他领导的联合政府摇摇欲坠，推出的严格经济措施很可能会削弱政府的声望。

在国际货币基金组织（IMF）的监督下制定的最新预算案已经引发零星的抗议活动，未来几周将出现更多示威游行。

虽然约 40% 的人口已经生活在贫困线以下，但世界银行在4月时表示，担心会有另外1000 万巴基斯坦人生活在贫困线以下。

分析：新瓶装旧酒

巴基斯坦在2023年从国际货币基金组织获得的最后一笔 30 亿美元贷款，被证明是一条救命稻草，但这笔贷款也是以不受欢迎的紧缩措施为条件，其中包括停止为消费者提供补贴。近几个月来，政府经常账户余额略有恢复，高通胀也开始消退。

分析人士批评伊斯兰堡的措施是表面改革，旨在讨好国际货币基金组织，却没有解决根本问题。

拉合尔管理科学大学经济学副教授阿里（Ali Hasanain）告诉法新社，从国际货币基金组织（IMF）的新协议中，很容易便看出是新瓶装旧酒。

国际货币基金组织发放的贷款在规模和条件上，与5年前达成的协议相似。“政府会不会抓住这个机会，对国家的管理方式推动彻底改革？”