中国提高退休年龄 专家：难逆转劳动力流失

专家认为，中国延迟退休年龄的政策可让养老金系统短暂喘口气，但有可能进一步打击年轻劳动群体的工作意愿，且无法阻止长期的人口下跌击势。

早前报导，中国共产党宣布从明年起逐步提高法定退休年龄，其中男性从60岁提高到63岁，白领女工从55岁提高到58岁，蓝领女工从50岁提高到55岁。

政府表示，这些变化将使自20世纪50年代以来变化不大的养老金制度，与数十年来公共卫生、预期寿命和教育方面的进步保持一致，并帮助中国社会适应人口和劳动力不断减少的趋势。

分析人士告诉法新社，对全国养老金制度可持续性的日益担忧，促使中国政府采取行动。

中国提高退休年龄刻不容缓

新加坡国立大学东亚研究所高级研究员赵立涛说，中国养老金制度正承受着巨大压力。

“中国领导层很清楚，推迟改革的风险越来越大。官员们不能再等了，部分原因是人口老龄化和减少的速度比以前预计的要快。”

中国的退休年龄一直是世界上最年轻的国家之一，官员们十多年来一直在讨论提高退休年龄的问题。专家们说，低收入工人的反对、经济放缓和青年失业率居高不下，阻碍了退休制度的改革。

中国庞大的养老金体系有三大支柱：国家基本养老金、企业员工强制缴费计划，和个人自愿计划。
评人士说，国家主导的基本养老金缺乏国家层面的协调，而后两大支柱仍然发展不足。

中国养老金2035年前将枯竭

一家顶级政府智库在2019年的一份报告中称，随着劳动力的减少，中国养老基金可能会在2035年前枯竭。中国约有三分之一的省份已经出现养老金赤字，自冠病疫情以来，地方财政面临更大压力。

澳洲维多利亚大学（Victoria University）高级研究员彭秀健（Xiujian Peng）说，提高退休年龄将在短期和中期内缓解退休制度的压力。

根据新规定，从2025年起，退休年龄将在15年内逐步提高，因此年轻人的工作年限将比已接近退休年龄的人更长。

彭秀健说，提高退休年龄将缓和劳动力流失的情况，但劳动人口下降是不可逆的趋势。

年轻工作群体萌阴影

中国社交媒体上的许多帖子都指出，人们认为20世纪90年代以后出生的工人命运萌上阴影。这几代人已经面临着普遍的失业或紧张的工作文化，使许多人感到力不从心或疲惫不堪。

密歇根大学（University of Michigan）的社会学家周云（Yun Zhou）告诉法新社，对许多中国人来说，退休政策的变化就像是国家对社会福利承诺的背弃，把问题踢到了一条本已模糊不清的道路上。

她说，由于基于性别和年龄的歧视在中国劳动力市场仍然根深蒂固，工人群体能在多大程度上享受到有效的劳动权利保护，还有待观察。

芝加哥大学政治学教授杨大立（Dali Yang）说，中国政府在养老金问题上面临信任危机。

“最近的经济挑战已经促使许多中国人优先考虑短期现金，而不是为退休储蓄。现在，他们更没有动力继续缴纳养老金了。”

“如果有足够多的不缴费，实际上就会形成恶性循环，养老金制度的可持续性就会越差。”

中国人均寿命大幅提高

中国国家媒体称，随着国家的发展，国家不可避免地提高退休年龄。

目前的退休年龄是数十年前所确立，当时物资匮乏、贫困现象普遍，市场改革带来了生活水平的迅速提高。
根据世界银行的数据，中国人的预期寿命从20世纪60年代初的50 岁左右，提高到2022年的79岁。

但在发展的同时，中国家庭的子女数量也在减少，而几十年来一胎制政策下的生育限制又加速了这一进程。现在，中国陷入了老年人口不断增长，而年轻人却越来越少的困境。

专家们说，只有采取一整套大胆的政策，从创造高质量的就业机会到提高生产力、扩大公共医疗、促进工作与生活的平衡以及提高妇女的社会地位，才能帮助中国政府适应其令人担忧的人口命运。

赵立涛说，中国进一步提高退休年龄仍有相当大的空间，然而如果年轻人必须工作更长的时间并缴纳更多的退休金费用，他们会希望得到工作机会保障和质量，以及未来养老金福利水平等问题的答案。