中国是全球最大债主 涉及1.34兆美元

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中国是全球最大国际开发融资来源国,22年来为165个低收入和中等收入国家的2万零985个项目提供了达约1.34兆美元(约6.25兆令吉)的贷款和赠款。

《华尔街日报》引述AidData报导称,中国积极放贷,是全球最大官方债权人,除应对紧迫问题外,也致力于防范该项目未来可能出现的问题。

中国对外援助资金大部分是在习近平执政的10多年间提供的。最近中国“一带一路”峰会在北京召开,庆祝这位领导人对中国牵头的这一项目的愿景。

现在,中国和发展中国家正在消化中国在国际上的努力所带来的影响。中国自身经济正趋于疲软,需要在国内增加支出。

然而,贫困的借款国却难以偿还一些项目的债务,而这些项目有时存在问题。

AidData称,不包括利息,借款国欠中国的债务约在1.1兆至1.5兆美元之间,其中约80%的债务由面临财政压力的发展中国家背负,使耗资数以千亿美元计价的项目面临违约风险。

中国加强贷款相关的风险管理

数据显示,2008年全球金融危机后,北京寻求重新配置美元储备,中国对较贫穷国家的贷款加速增长,而对这些国家的贷款总额中有60%是在习近平时代累积起来的。

“中国发放的贷款中有55%已进入本金偿还期,到2030年,这一比例将攀升至75%。”

AidData执行董事帕克斯(Brad Parks)表示,由于有宽限期(其中一些宽限期在新型冠状病毒期间延长),许多国家还只是处于“刚刚开始”偿还中国贷款的阶段。

而中国政府正在制定越来越严格的保障措施,以抵御贷款无法获偿的风险。

报道称,为了预防该项目未来可能出现的问题,甚至还有更多实质性的调整,加强与其贷款相关的风险管理,例如最近75%的贷款需要有抵押,并坚持中方优先于其他债权人的追索权。

AidData指出,中国政府还在弱化中国进出口银行等银行的作用,这些银行的贷款决策是以政府政策为基础的,中国转而与世界银行等标准更高的多边贷款机构开展项目合作,并通过商业银行提供银团贷款。

帕克斯也说,贷款政治化程度的降低和风险管理的加强,可能会让美国政府很难继续指责北京方面“只讲规模和速度,不讲安全”。

AidData是弗吉尼亚州威廉斯堡的威廉与玛丽学院属下的研究实验室,旨在通过从借款国和其他来源查找贷款文件和其他第一手资料,建立有关中国开发融资工作的最权威数据库。中国政府倾向于模糊这些数据信息。

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