中国首将“自愿、弹性”列为延迟退休原则

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中国官方首次将“自愿、弹性”列为延迟法定退休年龄的基本原则,允许劳动者到法定退休年龄后继续工作。

中国官方7月21日在三中全会结束后发布的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中,第46条提出积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制,“按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”

雇主无权拒绝自愿继续工作退休者

综合中国媒体报导,这是官方首次将“自愿、弹性”列为延迟退休原则,这也意味着,劳动者到了法定退休年龄后,若劳动者身体健康愿意继续工作,雇主无权拒绝。

中国目前法定退休年龄为女工人50岁,女干部55岁,男职工60岁,中国目前实行的是强制退休制度,即当劳动者达到法定退休年龄时必须强制退休,雇主有权利终止劳动者的工作。

尽管在改革开放后,中国政府颁布了诸如教育、卫生、科技方面的骨干人员可以延长退休年龄1-5年的规定,但中国人目前的法定退休年龄仍沿用上个世纪50年代的法规,男性退休年龄比大多数发达国家低5、6年,女性退休年龄就低得更多。比如,美国、意大利、德国、挪威目前的法定退休年龄为67岁,英国、澳大利亚等国的法定退休年龄为66岁,日本、加拿大等国为65岁。

中国国家卫健委数据显示,中国居民的人均预期寿命已从1960年的44岁增长到2021年的78.2岁。专家预测,到2050年,中国居民人均预期寿命将超过80岁。这一发展趋势意味着中国将面临养老金预算不断飙升的强大压力。

中国当前退休年龄明显偏早

报导称,当时的人均寿命和人口劳动力结构与当下的高龄少子现状相差悬殊,无论与目前社会经济就业形势、基金运行状况相匹配,还是跟国际水平横向比较,中国当前的退休年龄明显偏早。

报导也说,延迟退休进入决策层视野已十年有余,早在2013年的中共十八届三中全会上,就曾提出研究制定“渐进式”延迟退休年龄政策。

清华大学医院管理研究院教授杨燕绥表示,《决定》首次提出“自愿”的原则,这是一个很大的进步,现行退休政策没有给劳动者选择的余地,“自愿”则尊重个人的劳动能力与劳动状况,可结合自身的身体状况、家庭状况和工作岗位状况做出是否延迟退休的选择。

引网民质疑

另一方面,中国也面临社会就业压力大、年轻人失业率持续处于较高水平的困境。

对于官方推进渐进式延迟法定退休年龄改革将”按照自愿、弹性原则”的说法,许多网民也表示质疑,有人认为会”先自愿,后强制,反正得延退。”有网民认为,”自愿,弹性,就是强制。

有网民认为,“老百姓会反对,因为在职分配不公,退休分配不公,这种不公,是大部分人民心中的不愤的根源。”“想退(早退休)的都是又累又苦的岗位,不想退的都是不干活拿钱又多的岗位,让后面的年轻人怎么活?”“延迟退休不是保证你继续有工可做,而是延迟领退休金,中间失业又没有退休金的那些年自己想办法吧。”

此外,中国社交媒体22日也流传出“90后无论男女都得65岁以后退休”的消息,并登上微博热搜榜。但澎湃新闻报导,这项消息只是网民根据部分专家预测做出的推演,并无任何官方信源。

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