减缓中美紧张关系 澳洲应亲近东盟
中美关系
澳洲是美国的盟友,举世皆知。在南中国海问题,澳洲是跟着美国的。
但是,如果中国与美国因围绕在南中国海的“神话”,从“重要的海上运输航线”、“非常有价值的资源所在地”、“中国具备侵略台湾的海军实力”、“对自由航行的重要”到“中国愿意为南中国海展开核子战争”而开战,澳洲作出一个抉择:与中国(澳洲最大的贸易伙伴)展开灾难性的战争或者与其最重要的盟友决裂。
澳洲经济学家兼昆士兰大学教授及杰出研究员约翰奎金(John Quiggin )认为,两个都是糟糕的选择。因此,澳洲政府应该寻求减缓紧张关系,而不是跟着两国剑拔弩张的主调起舞。
奎金最近撰文指出,就南中国海“神话”有关的相互武力恫吓,事实上是各取所需。各国都存在美国总统艾森豪威尔在60年前所说的“军事工业复合体”,一直都在推动大规模战争及使用军事实力以达到政治与商业目标。
挑民族情绪的政治人物,谈的是各式各样的领土主张,并夸大这些主张的重要性。他认为,中国与台湾政府有良好的理由维持“侵略台湾”的想法。
尽管如此,这些“神话”并不是无害的,因为中美两国莫名其妙地疏忽而开战的可能是存在的。
奎金所谓的“神话”,更正确的说是“感知”(perception)。
神话是虚构的,但感知还是有一些事实根据,并非凭空捏造。例如台湾与南中国海问题,涉及地缘政治,也涉及各国政府领导人的“面子问题”—例如对声望、在国际的地位等等的自觉。
中国国务委员兼外交部部长王毅在周四(30日)谈话,称美国因为在台湾问题上的举动,将面临“不可承受的代价”风险,不就是要展现“声望”吗?
美国及包括澳洲的盟友在这些问题的动作的其中一个重要目的是要塑造国际舆论,要显示美国作为全球唯一的超级强国不可挑战,挑战必负起后果,同样的也在展现“威望”。
不过,欧美国家通讯社的相关新闻与分析报道,几乎毫不例地嵌入“新闻背景”,在不同的受众形成大异其趣的“感知”,久而久之就成为离现实不远。
一句话,国内政治有感知之战,国际政治当然也免不了。
就南中国海问题而言,美国指中国有成为区域霸权的野心,中国则指美国试图围堵中国,破坏亚洲的安全稳定,进而制造了“不惜一战”的舆论,实力与中国不对称的周边国家,当然不敢掉以轻心。他们感知无法排除战争的可能。
所幸东南亚还有个东盟,可以起缓冲作用—例如,中国面对的不是单一国家,而是涵盖东南亚的区域组织;美国方面也无法一一击破各成员国对美国的感知,例如对美国作为“保护者”的怀疑。
所以,奎金劝告澳洲政府寻求减缓中国与美国之间的紧张关系,其实无需舍近求远,在这些实际上涉及“声望感知”的问题,亲近东盟,对美国保持一段距离,或许是减少中美两国关系紧张的第一步。
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