华邮：美变更挺乌方略积存实力不求收复失土

中央社

2024年1月27日 15:45

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《华盛顿邮报》披露，去年夏天乌克兰大反攻踢到铁板后，拜登政府的新方略将不着收复失土，而是协助基辅能挡住俄国新攻势，进而强化乌克兰整体国防与经济实力等长期目标。

华邮指出，即将端出的新方略相较去年堪称大翻转。去年美国和盟国忙于提供乌克兰训练和先进装备，盼能一举快速击退占领乌克兰东、南面的俄军，然而乌克兰去年6月的大反攻却兵败于防御纵深厚实的俄国防线。

一名拜登政府高层说：”对乌克兰来说，很难再像去年般于整个前线发起全面推进，这点无庸置疑。“

这名参与内部决策的高层表示，美国新方略的构想是让乌克兰能守住目前战线”并改弦更张，目标是让他们到2024年底前变得更强大..让他们能撑更久“。

鉴于去年令人失望的大反攻、考量再进行类似反攻只会重蹈覆辙以及相关必要性，目前有30多个国家致力让乌克兰能得到长期的安全与经济支持，已各自准备概述未来10年具体承诺的政策方针，美国的方略只是多国努力中的一环。

然而各方很清楚，成功关键几乎完全取决于华府。美国是乌克兰迄今为止最大的资金、装备军援者及多边工作的协调者。拜登政府计划今春颁布正由国务院擘划的美方版10年承诺，但前提是总统拜登所提610亿美元后续援乌资金能过得了国会这关。

目前美国这边变数仍不小。众议院共和党人反对援乌的立场似乎更顽强，加上前总统特朗普在共和党内初选势如破竹，让西方盟国和乌克兰均感忧心。

按美方官员说法，美国的新方略是确保乌克兰短期内能持续作战，并为乌克兰打造一支能吓阻日后俄国侵略的军队，并提出具体承诺与计划协助乌克兰保护、重建和扩大工业与出口基底，还要协助乌克兰开展全面融入西方社会所需的政治改革。

西方现对乌军2024年的展望不再是像2022下半年和2023年那种与俄军大规模炮战，而是要避免已失1/5国土的乌克兰再掉更多领土。

此外，西方希望基辅将重点摆在近期他们颇为成功的远距打击战术，承诺在未来几个月内交付法制巡弋飞弹，让乌克兰能阻绝俄军黑海舰队以保护乌克兰港口的海运，以及透过飞弹攻击和特战将俄军困于克里米亚。

不过近期见过乌克兰总统泽连斯基的美方决策官员私下透露，面对美援陷入不确定性，泽连斯基已对今年究竟能有多大战果有所疑虑。

美国决策圈人士表示，他们预期俄乌战争最终还是得靠谈判解决，但不觉得俄国总统普京今年会认真考虑上谈判桌，部分原因是普京可能想等特朗普11月胜选并对挺乌收手。

帮助乌克兰转为长期抗战的方略的风险还在于若乌克兰人开始将战线胶着怪罪政府头上，这套分针就会平添变数，此外，西方各国官员已意识到国内公民的援乌耐心毕竟有限度。