惩戒欧尔班私自出访中俄 欧盟抵制匈牙利牵头会议

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匈牙利总理欧尔班趁着轮值欧盟主席国身分,单独出访俄、中,发表与欧盟相左的“俄乌和平言论”后,欧盟多国以降级参与在匈牙利举行的非正式部长会议来抵制,执委会也决定所有执委下半年都不出席上述会议。

匈牙利1日起接任欧洲联盟(EU)主席国,总理欧尔班(Viktor Orban)分别于7月5日、8日突然造访俄罗斯、中国,让欧盟其他26国感到错愕,尤其他虽非代表欧盟,却在文宣放上欧盟轮值主席的标志,混淆视听的作法让欧盟领袖群起批评,后座力陆续出现。

欧盟主席国除了安排在布鲁塞尔欧盟总部举行的各领域27国欧盟部长理事会,也会安排在自己国家举行多个非正式部长会议,以宣传本国并促进政策讨论效率。

立场倾俄且一意孤行

由于欧尔班一意孤行出访违背欧盟在乌克兰议题上的立场,匈牙利的非正式部长会议遭到其他成员国抵制。例如7月9日在布达佩斯举行的竞争力政策非正式部长会议,欧盟各国产业相关部长只有7国出席,包括主持会议的匈牙利部长,其他国家只派出副手或较低阶官员参与。

《欧洲动态》(Euractiv)报导,瑞典、芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰6个欧盟东北区国家,已决定整个7月都不派部长到匈牙利开欧盟相关会议。

欧盟执委员会(European Commission)26个执行委员原本依惯例也会视各自主管政策领域参加非正式部长会,不过执委会发言人马莫尔(Eric Mamer)表示,依据最近匈牙利展开主席国任期的事态发展,执委会主席冯德莱恩(Ursulavon der Leyen)决定,执委会将由资深文官代表出席非正式部长会议。

同时,冯德莱恩也决定打破执委会“内阁”拜访轮值主席国的惯例,下半年不安排她与执行委员们联袂拜访匈牙利的行程。

推迟欧尔班欧盟演讲机会

除了上述动作,欧洲议会7月16至19日将举行改选后第一次全体议员大会,通常每半年的首次大会都会安排轮值主席国总理或总统,到欧洲议会发表演说,但欧洲议会这次以“议程太满排不进来”为由,延后了欧尔班开讲的机会。

这些抵制虽不影响在布鲁塞尔召开、仍由匈牙利安排与主持的正式部长会议,但27国部长层级可以共同协商、沟通的机会等于较惯例少了近半,使匈牙利想在轮值期间内推动政策目标增加困难。

对此,匈牙利今天指责欧盟执委会“只为满足私利”。

匈牙利欧洲事务部长波卡(Janos Boka)在社群媒体X表示,欧盟是国际组织,欧盟执委会是欧盟的一个机构。

“欧盟执委会不能只挑想合作的机构和成员国,现在执委会所有决定都是基于政治考虑吗?”

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