菲女华裔市长案延烧 学者：整体行政系统失效所致

菲律宾华裔女市长郭华萍（ Alice Guo）涉嫌伪造身份，包庇境外博彩集团事件引发国际关注，观察人士认为，此案凸显了菲律宾 “制度衰败”，人们担心外部势力可能会利用这些漏洞施加恶意影响。

郭华萍的代表律师大卫早前表示，计划对政府解除郭华萍市长职务提出上诉，因为负责调查政府官员犯罪指控的监察员未审先判，认定郭华萍犯有 “严重渎职罪”。

早前报导，郭华萍是被打击的境外博彩集团在菲律宾产业的合法持有人，同时也运用职务为这些博彩集团“开绿灯”。

当选市长并非“凭空发生”

菲律宾大学政治学系助理教授瓦伦西亚诺（Aletheia Valenciano）说，郭华萍是通过的公开竞选活动，最终赢得2022年市长选举 ，一切并非凭空发生。

“郭华萍尽管记录可疑，但仍能参加市长选举并获胜，这暴露了菲律宾在评估潜在公职人员过程中的薄弱环节。”

“在地方和国家层面，都存在使其成为可能的便利条件。因此，政府应该对此进行深入研究，以跟踪和防止类似案件的发生。”

台湾国防与安全研究所客座研究员奥纳（Sherwin Ona）接受《南华早报》报导时说，像郭华萍这样的人，利用了菲律宾系统各自为政、公共机构不共享数据的漏洞。

移民局及警方需分享讯息

瓦伦西亚诺对此表示同意，并补充菲律宾负责监督外国人入境的机构和警察部队，需要更好地协调和交流信息。

她补充说，为了全面了解问题的严重性，小马科斯总统的政府需要调查上届政府，在促成像郭华萍获得合法身份这样的案件中，所扮演的角色。

新加坡拉惹勒南南国际关系学院研究员、国防分析家帕拉达（Vincent Kyle Parada）则认为，郭华萍的案件凸显了菲律宾 “机构腐化的公开表现”，不可能只涉及某个部门或机构，郭华萍的例子是菲律宾整体公共系统失效的范例。

学者：是外国通战的一部分

奥纳相信，郭华萍案件不是单一个案，而是 “精心策划的恶意渗透活动的一部分，目的是破坏菲律宾政府机构，腐蚀公职人员”。

“结合据称与境外博彩业务的联系，以及据报道存在的间谍网络，这是统战和间谍行动的共同特征。”

帕拉达说，菲律宾北部部分地区一直有大量中国移民涌入，而郭华萍案件表明， 参与移民过程的各政府机构在尽职调查、安全或道德操守方面存在明显疏漏。

“真正的问题是，由于缺乏监督，政府有可能将国家暴露在外国的监视和干预之下，而此时由于咨询爆炸，世界各国都面临着新出现的安全挑战。”

菲律宾行政需数码改革

观察者说，解除郭华萍职务的决定是重要的第一步，但也反映出国家制度中更广泛的问题。

“政府仍需考虑与中国犯罪集团的联系、洗钱、违反选举法等问题。必须深入调查每一条可能的线索，以了解这一切是如何发生的，以及如何防止它继续发生。
”

瓦伦西亚诺说，解除郭华萍的职务向菲律宾人和全世界表明，菲律宾政府在认真处理这一问题。

奥纳认为，菲律宾民事登记和移民系统的数字化转型，对于遏制潜在的恶性活动至关重要。

“全面实施国家身份证法，是菲律宾政府的另一件武器，因为该法要求整合政府流程和系统。”