菲女华裔市长案延烧 学者:整体行政系统失效所致
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菲律宾华裔女市长郭华萍( Alice Guo)涉嫌伪造身份,包庇境外博彩集团事件引发国际关注,观察人士认为,此案凸显了菲律宾 “制度衰败”,人们担心外部势力可能会利用这些漏洞施加恶意影响。
郭华萍的代表律师大卫早前表示,计划对政府解除郭华萍市长职务提出上诉,因为负责调查政府官员犯罪指控的监察员未审先判,认定郭华萍犯有 “严重渎职罪”。
早前报导,郭华萍是被打击的境外博彩集团在菲律宾产业的合法持有人,同时也运用职务为这些博彩集团“开绿灯”。
当选市长并非“凭空发生”
菲律宾大学政治学系助理教授瓦伦西亚诺(Aletheia Valenciano)说,郭华萍是通过的公开竞选活动,最终赢得2022年市长选举 ,一切并非凭空发生。
“郭华萍尽管记录可疑,但仍能参加市长选举并获胜,这暴露了菲律宾在评估潜在公职人员过程中的薄弱环节。”
“在地方和国家层面,都存在使其成为可能的便利条件。因此,政府应该对此进行深入研究,以跟踪和防止类似案件的发生。”
台湾国防与安全研究所客座研究员奥纳(Sherwin Ona)接受《南华早报》报导时说,像郭华萍这样的人,利用了菲律宾系统各自为政、公共机构不共享数据的漏洞。
移民局及警方需分享讯息
瓦伦西亚诺对此表示同意,并补充菲律宾负责监督外国人入境的机构和警察部队,需要更好地协调和交流信息。
她补充说,为了全面了解问题的严重性,小马科斯总统的政府需要调查上届政府,在促成像郭华萍获得合法身份这样的案件中,所扮演的角色。
新加坡拉惹勒南南国际关系学院研究员、国防分析家帕拉达(Vincent Kyle Parada)则认为,郭华萍的案件凸显了菲律宾 “机构腐化的公开表现”,不可能只涉及某个部门或机构,郭华萍的例子是菲律宾整体公共系统失效的范例。
学者:是外国通战的一部分
奥纳相信,郭华萍案件不是单一个案,而是 “精心策划的恶意渗透活动的一部分,目的是破坏菲律宾政府机构,腐蚀公职人员”。
“结合据称与境外博彩业务的联系,以及据报道存在的间谍网络,这是统战和间谍行动的共同特征。”
帕拉达说,菲律宾北部部分地区一直有大量中国移民涌入,而郭华萍案件表明, 参与移民过程的各政府机构在尽职调查、安全或道德操守方面存在明显疏漏。
“真正的问题是,由于缺乏监督,政府有可能将国家暴露在外国的监视和干预之下,而此时由于咨询爆炸,世界各国都面临着新出现的安全挑战。”
菲律宾行政需数码改革
观察者说,解除郭华萍职务的决定是重要的第一步,但也反映出国家制度中更广泛的问题。
“政府仍需考虑与中国犯罪集团的联系、洗钱、违反选举法等问题。必须深入调查每一条可能的线索,以了解这一切是如何发生的,以及如何防止它继续发生。
”
瓦伦西亚诺说,解除郭华萍的职务向菲律宾人和全世界表明,菲律宾政府在认真处理这一问题。
奥纳认为,菲律宾民事登记和移民系统的数字化转型,对于遏制潜在的恶性活动至关重要。
“全面实施国家身份证法,是菲律宾政府的另一件武器,因为该法要求整合政府流程和系统。”