菲总统签署2新法 宣扬海洋主张和领土完整

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菲律宾与中国在南中国海的局势持续紧张之际,菲律宾总统小马科斯11月8日签署2项旨为加强菲律宾海洋主张和巩固国家领土完整的法案。

路透社报道,《海洋区法》和《群岛海道法》将界定菲律宾的海洋权利,并设立指定的海上航道和空中航线,以加强国际法规定的主权和海洋权利。

小马科斯说,新法表明菲律宾致力于维护基于国际规则的秩序,以及保护菲律宾在专属经济区(EEZ)和平开发资源的权利。

他说:“我们的人民尤其是渔民必须能够自由地谋生,没有不确定性,没有骚扰。”他说:“我们必须能够利用我们海底的矿产和能源。”

如何执行成最大疑问

虽然《海洋区法》和《群岛海道法》是为了帮助菲律宾监视和防御潜在的侵犯,但要如何执行新法,以及新法是否会影响中国在菲律宾专属经济区的活动仍存在疑问。

中国宣称拥有对几乎整个南中国海的主权,周边邻国指责中国海警船采取“激进”操作,试图破坏这些国家在专属经济区的能源和渔业活动。

为《海洋区法案》的发起人之一的菲律宾参议员托伦蒂诺(Francis Tolentino)说,他不认为实施新法能立即缓解菲律宾专属经济区的紧张局势。

托伦蒂诺在新闻发布会说:“中国不会承认这些法律,但我们在国际社会获得的认可将巩固我们的地位。”

北京已提出严正交涉

中国外交部发言人毛宁同日在例行记者会上答记者问时说,中国外交部已经就菲律宾出台的两项法案召见菲律宾驻华大使,提出严正交涉。

她说,菲律宾出台的《海洋区域法》将黄岩岛(菲称斯卡伯勒浅滩)和南沙群岛大部分岛礁及相关海域,非法纳入菲律宾海洋区域,妄图以国内立法形式固化南中国海仲裁案非法裁决,此举严重侵犯中国在南中国海的领土主权和海洋权益。中国对此强烈谴责,坚决反对。

毛宁说,中国在南中国海的领土主权和海洋权益具有充分的历史和法理依据,符合包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,不会因菲律宾《海洋区域法》的出台受到任何影响。南中国海仲裁案裁决非法无效,中国不接受不承认,反对且不接受任何基于该裁决的主张或行动。

她指责,菲律宾打着落实《联合国海洋法公约》的旗号,企图通过《海洋区域法》给其在南中国海的非法主张和行为张目,是非法的、无效的。该法严重违反《南中国海各方行为宣言》,将导致南中国海局势复杂化。菲律宾依据该法在南中国海采取任何侵权挑衅行动,中国都将予以坚决应对。

毛宁敦促菲律宾尊重中国领土主权和海洋权益,立即停止采取任何可能导致争议扩大化、局势复杂化的单方面举动,维护南中国海的和平稳定。中国并保留采取必要措施的权利。

她还称,关于菲律宾《群岛海道法》,其中多处与国际法规定和国际海事组织决议不符,中国要求菲律宾遵守国际法,不得损害各方依据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法所享有的合法权利。

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