解析:为何欧美不愿在乌克兰设禁飞区?
俄乌开战
乌克兰总统泽连斯基周一(14日)再次促请北约(NATO)在乌克兰上空设禁飞区,并表示这不但能够保护乌克兰,也能保护北约成员国免遭俄罗斯空袭。
法新社报道,美国与其他北约成员国,以它们在2月24日俄罗斯侵略乌克兰以来所给予的同一个理由拒绝:任何设立禁飞区的意图将让它们与拥有核武的俄罗斯直接冲突,而触发更广更危险的冲突。
以下是你对禁飞区的必知事项:
1.什么是禁飞区?
禁止所有或者某种飞机,飞越某个指定国家或地区空域。
禁飞区规定一方或多方意愿准备,并有能力击落侵入有关空域的任何飞机。
禁飞区的作用是要尝试限制正在发生的地面冲突及保护某部分人口。但是,禁飞区因为需要不间断的巡逻与监督,成本高昂。
在1991年波斯湾(海湾)战争时,美国、法国与英国从1991年至2003年在伊拉克上空设禁飞区,以保护南部的什叶派穆斯林及北部的库尔德少数民族,免受萨达姆的逊尼派政府的空袭。
从1993年至1995年,北约按联合国所的宣布,在波斯尼亚上空执行禁飞区。
2011年,在利比亚发生内战时,联合国通过在利比亚设禁飞区,由北约执行。
2.禁飞区在乌克兰有什么作用?
北约执行全面禁飞区将意味着俄罗斯不可部署其优越的空军攻击乌克兰,但是基辅的战斗机也不能在禁飞区飞行,进而大大减弱攻击俄罗斯无人机袭击的效力。
它可让伤亡人数速度激增得让人乍舌的平民,更安全地逃离冲突。
3.既然如此,为何不执行?
美国与北约官员坦承,乌克兰禁飞区要有效果,它们本身的战斗机得做好击落任何犯境的俄罗斯空军,而在实际上成为此战争的直接参与者。
北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)3月4日说:“如果我们这么做的话,最终会导致欧洲进入全面战争,牵涉到更多国家及导致更多的人类苦难。基于此理由,我们作出这痛苦的决定”。
隔天,俄罗斯总统普京证实了这些代价,并表示任何尝试在乌克兰执行禁飞区的国家“将被视为该国成为武装冲突的参与者”。
上个星期,一批美国国防与对外政策专家发布一封信函,促请在乌克拉设立一个由北约执行的“有限”禁飞区,以建立人道走廊,保护平民免遭空袭。
但是,批评者认为,因为北约飞机仍然得愿意击落俄罗斯飞机,因此这不会降低与俄罗斯起冲突的风险。
4.禁飞区会有多大的影响?
迄今为止,在乌克兰战争中,双方并不十分侧重空军。俄罗斯入侵乌克兰,大多依赖长程飞弹及水面炮火攻击乌克兰目标。乌克兰则大多依靠地面炮火作出反击。
美国国防官员以俄罗斯周日向乌克兰西部基地的飞弹袭击为例子。当时,俄罗斯通过飞越俄罗斯领空的战机发射约24枚导弹。
该官员周一说:“在这一组袭击中乌克兰境内的禁飞区,将不会产生效果。因为它无法阻止在(俄罗斯领空)进行着的空中活动”。
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