日本拟改游客免税制度 先付再退防转卖获利

日媒报导，日本政府已开始探讨修改外国观光客免税制度，改成先支付10%消费税再进行确认，若满足免税条件就退税，希望借此防止有心人士借此转卖免税品获利的不法行为。

日媒日前披露，日本海关当局虽然对购买免税品却不符免税要件的外国观光客补征约22亿日元消费税，但由于部分外国观光客未补缴税款就离境，造成约21亿日元（约6936万3735令吉）追讨无门。

满足条件才退税还款

日本共同社中文网22日报道，外国观光客目前在日本购买商品时，只要符合一定条件就不用负担消费税。日本政府计划改成先让外国观光客支付消费税再进行确认，若满足免税条件就退还税款。

最快2024年实施

日本政府之所以想改变免税制度，主要着眼解决转卖免税品来非法获利的问题。政府将在今年底前汇整税制改革详情，最快可能将从2024年度起实施。

不过，日本政府也将探讨仅限购买量较少等显然非以转卖为目的的外国观光客，可以继续利用现行免税制度。

日本政府允许外国观光客可免税购买商品带回国后使用，但部分外国观光客大量购买免税品并在离境前转卖，以此来非法获得免税部分的利润等成为问题。

为防止这类问题，针对外国观光客离境时有购买纪录但未持有免税品，日本政府现行做法是补征10%消费税。但日本政府财务省表示，2022年度在离境时的海关检查中成为征税对象的补税额高达约22亿日元，但因为这些外国观光客声称没有钱等，导致逾9成税额未能征收。

日本政府有意探讨的退税方式，在欧盟（EU）等地已经实施。具体做法是如果外国观光客离境时未持有免税商品等未满足免税条件就不退税，被认为能有效防止逃税。有些国家甚至是待外国观光客回国后再退税。

担心削弱游客购物意愿

不过，由于担忧新做法会影响外国观光客退税便利程度，进而削弱其购物意愿，所以日本部分零售业和旅游业对采用新方式持审慎态度。在国外曾发生外国观光客离境时为办理退税而大排长龙的问题，因此也有方案要求部分维持现行制度。

日本政府至今也采取了防止滥用免税制度的对策，例如从今年5月起，要求购买被转卖免税品的商家必须缴纳消费税。此外，对于离境时未补缴税款的外国观光客，日本政府考虑今后利用购物纪录，在这些人再度访日时补征。