【习拜会2023】达协议等于退让? 北京看的是两国大局

中美关系

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中美元首当地时间星期三(11月15日)在加州旧金山郊区费罗丽庄园举行会晤,会后双方都发布了新闻通稿,公布会谈达成的成果,其中包括达成多项共识,评论分析,庄园会晤过后,中美两国的博弈不可能是某方一直取胜,如今已经无法用具体某些领域谁退让来审视中美关系,中国的最终目标并不是让美国妥协,也不是保持自身寸步不让,而是在崛起的过程中成功管控两国关系,不让中美关系影响复兴的大局。

中美达成了诸多共识,包括:建立人工智能政府间对话;成立中美禁毒合作工作组,开展禁毒合作;在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议,开展中美两军战区领导通话;同意明年早些时候进一步大幅增加航班;扩大教育、留学生、青年、文化、体育和工商界交流等等。

中国首次将甲烷纳入2035年气候目标

《香港01》报道,2022年8月,中国为了反制时任美国国会众议长佩洛西访问台湾而采取了8项报复性措施:包括取消安排中美两军战区领导通话,取消中美国防部工作会晤,取消中美海上军事安全磋商机制会议,暂停中美禁毒合作,暂停中美气候变化商谈等。如今国防部高层会谈、战区领导通话、禁毒合作等此前取消或者暂停的合作恢复,是中国方面做出的和解诚意表达。

且同期中美在气候领域达成了重要的共识。根据星期三(11月15日)两国发表的《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》,中国首次誓言在21世纪20年代这关键十年,“可预期电力行业排放在达峰后实现有意义的绝对减少”,这比中国此前承诺的“碳排放力争于2030年前达到峰值”更进了一步。

分析指出,联合声明还同意将甲烷和其他非二氧化碳温室气体纳入其2035年气候目标。据称,这是中国首次做出这样的承诺。

那么中国的一系列诚意表达换来了什么?白宫新闻通稿除了恢复军事沟通等中美共识,还有拜登在涉疆、涉藏、涉港等问题上重申立场的表述。美国做出的明显妥协是少之又少的。这是否意味着此次元首会晤是中国通过妥协退让换来的?

两国博弈不可能是某方一直胜

正如习近平在美国所说“这么两个大国,不打交道是不行的”,“作为世界上最大的发展中国家和发达国家,中美要好好打交道”。中美无法忽视彼此,也不可能长期拒绝同对方军事沟通。

两军沟通,与其说是中国制裁美国的一张牌,不如说是中国表达彼时愤怒情绪的一张牌。如今佩洛西已经退休,访台事件余温散去,中美军事关系该恢复还是要恢复,不能说恢复了就是中国退让了。如果套入谁妥协退让的逻辑,就必然陷入睚眦必报的对抗。

分析说,两国博弈,不可能一直是某一方胜。中美都不可能永远抱持优胜心态。没有妥协退让,没有利益牺牲,是不可能的,时而占据上风也是可以做到的。现如今已经无法用具体某些领域谁退让来审视中美关系,中国的最终目标并不是让美国妥协,也不是保持自身寸步不让,而是在崛起的过程中成功管控两国关系,不让中美关系影响复兴的大局。

中美关系重回正轨 就是一种成功

分析认为,此次元首会晤,本质是中美关系企稳止跌的一次会晤。最重要的进展是中美各项沟通机制逐步恢复。比如在元首会晤之前,中美亚太事务、海洋事务、军控和防扩散、外交政策磋商等陆续展开。中美在经济领域成立经济工作组和金融共工作组。两国商务部建立包括工商界在内的沟通渠道和出口管制讯息交流机制。此次会晤期间,双方同意启动续签《中美科技合作协定》,中美军方沟通交流恢复。

中美关系重回正轨,释放出的信号才是最重要的。作为美国打压对象的中国,能够和美国在该斗争时斗争,该合作时合作,该管理两国关系时管理两国关系,尚且还有招架回旋的余地,本身就是一种成功。

此次会晤是拜登向习近平发出的单独会晤邀请,美方特别表示,这是一场中美“峰会”,不同于本次APEC期间的双边会见安排。为了达成此次会晤,美国国务卿、商务部长、财政部长等内阁大员纷纷访华,这种诚意的表达给足了中国礼遇。

美国的低姿态向世界各方传递的信号是不容低估的:承认中国的大国地位和身份,急于恢复军事沟通建立关系护栏。美国对冲突的担忧恰恰表明中美短期内冲突的可能性不大。美国在对华关系中,“小院高墙”政策照旧、“去风险”不会有丝毫变化,但是军事冲突的底线得以守护,就能避免更大的危机,这对中美双方包括世界各方都是重磅利好。

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