美动用否决权阻巴勒斯坦成联合国正式会员国

联合早报

2024年4月19日 11:30

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美国星期四（4月18日）在联合国安全理事会动用否决权，阻挡接受巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案。

路透社报导，这项决议草案向193个成员国组成的联合国大会建议“接纳巴勒斯坦国为联合国会员国”。美国否决了决议，英国和瑞士投弃权票，其余12个安理会成员国投了赞成票。

美国说，巴勒斯坦国独立建国，应该通过以色列和巴勒斯坦自治政府之间的直接谈判，而不是通过联合国的行动来建立。

巴勒斯坦常驻联合国观察员4月2日致函联合国秘书长古特雷斯，要求重新审议巴勒斯坦2011年提出申請成为联合国正式会员国的申请。古特雷斯3日将此函转呈安理会。这是13年来，安理会首次同意审议这项申请。

巴勒斯坦目前是联合国的“常驻观察员国”，除了不可以在联合国主要机关和机构（包括安理会、联合国大会及联合国6个主要委员会）对决议和决定草案表决之外，它享有参与联合国所有活动的地位。在某些特定时期常驻观察员可以获得额外的权利。

巴勒斯坦2011年9月向时任联合国秘书长潘基文递交成为联合国会员国的正式申请，但未获安理会通过。2012年11月29日，联合国大会通过决议，给予巴勒斯坦联合国观察员国地位。

根据《联合国宪章》，联合国接纳新会员国需经安理会推荐，由联合国大会作出决定。由于接纳新会员国为实质议题，安理会的决定需要至少9个安理会成员同意且未遭常任理事国否决。联大表决则需要会员国2/3多数同意。

为安理会常任理事国的美国一直认为，联合国并非讨论巴勒斯坦建国的地方，强调应该先由以色列和巴勒斯坦达成协议。