美国或起草法律 制裁与俄军工企业联系银行

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美国媒体报导,美国正在起草可能切断中国一些银行与全球金融体系联系的制裁措施,希望此举能阻止中国对俄罗斯军工生产的商业支持。

《华尔街日报》报导,自俄乌战争爆发以来,中国一直听从西方的警告,不向俄罗斯输送武器,但自布林肯去年访华以来,中国出口兼具军事用途的商品激增。

美国官员说,中国现在是电路、飞机零部件、机器和机床的主要供应国,中国的援助使俄罗斯得以重建军工能力。

西方现在担心,北约盟国不动员自己的工业来匹敌俄罗斯的生产,俄罗斯会在消耗战中战胜乌克兰。

美国国务卿布林肯和其他高层内阁官员,一直在向西方盟国敲响警钟,包括上周在意大利卡普里举行的七国集团(G7)会议上。

中国不能两面讨好

布林肯在卡普里表示,中国不能一方面声称希望与欧洲国家建立积极的友好关系,另一方面又在助长冷战结束以来对欧洲安全的最大威胁,中国不可能两者兼得。

美国官员称,如果外交方式无法说服中国政府控制上述出口,针对银行的制裁是一个升级选项。

最近几周,美国官员在私下会面和通话中加大了对中国政府的施压力度,警告称华盛顿方面随时准备对处理此类军民两用产品贸易的中国金融机构采取行动。

切断获取美元打击大

与针对个人和企业的普通制裁相比,切断银行获取美元这一全球贸易主要货币的渠道,具有更广泛的影响,因此通常被作为最后手段。此类制裁往往会迫使银行倒闭,影响到其整个客户群,在中国面临日益严重的信贷问题之际,这种制裁尤其会带来风险。

为此,美国官员们称,他们希望西方的联合外交压力能避免采取可能打破美中关系脆弱缓和局面的行动。

分析:西方未善用谈判筹码

去年12月美国总统拜登签署了一项行政命令,授权财政部制裁那些援助俄罗斯军工企业的银行。这给中俄贸易往来造成了瓶颈,然而最新的发展是,交易被更不知名的地区性中资银行所取代。

美国认为,欧洲与中国的金融和贸易关系意味着,欧洲拥有比美国更大的对北京的外交影响力。

战略与国际问题研究中心高级研究员斯内戈瓦亚(Maria Snegovaya)说,西方的筹码没有得到充分利用,尤其是考虑到美元和欧元在金融体系中的主导地位,进一步制裁中国银行,可能是解决这个问题的一个有希望的途径。

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