惠誉评级:普拉博沃改革税务机构 或损及税收

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据惠誉评级公司(Fitch Ratings)表示,印尼当选总统普拉博沃(Prabowo Subianto),计划在财政部之外设立新的国家税收机构,可能会对印尼的税收产生更多的负面影响。

彭博社报导,惠誉评级亚太区主权评级负责人鲁克马克(Thomas Rookmaaker)在采访中表示,目前尚不清楚普拉博沃的计划将如何增强长期的税收。将税务和海关部门从财政部移出可能会加剧不确定性,并导致运营上的问题。

“短期内,这甚至可能引起一些混乱,”他表示。为了提高收入,政府应该取消税收豁免并提高税收合规性。

印尼税收处于同等评级国家最低水平

印尼长期以来一直难以提高与其经济规模相匹配的收入。惠誉预计,今年印尼的国家收入将下降至占国内生产总值(GDP)的14.6%,在同等评级的国家中处于最低水平。

这一比例限制了该国信用评级的提升。尽管印尼的外部平衡有所改善且经济增长强劲,但其信用评级仍维持在‘BBB’,为投资级别中的次低级。

任何税收的扰动,都可能削弱普拉博沃计划的支出计划,其中包括为学生提供免费午餐和牛奶,这一计划可能耗资达460兆印尼盾(约290亿美元)。惠誉表示,该计划将使财政赤字接近占GDP3%的法定上限。

承诺任内不提高税率

尽管如此,即使普拉博沃承计划将税收,占GDP的比率从目前的约10%提高到16%,以保持赤字在上限之内;他承诺在其任期内不会提高税率。

“在不提高或引入新税种或提高税率的情况下,很难将收入比率提高几个百分点。这是一个渐进的过程,没有快速解决办法,”鲁克马克说。

与此同时,印尼还需要关注其外部财务状况,特别是随着商品价格正常化,经常账户赤字可能会恶化。

尽管印尼政府努力吸引外国公司,在国内设立镍冶炼厂和电池组装厂,但外国直接投资(FDI)尚未显著增加。

鲁克马克在周三的惠誉评级论坛上表示:“FDI流入量与疫情前大致相同。供应链转移的好处尚未显现。”

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