匈牙利任欧盟轮值主席 允当“诚实中间人”遭质疑

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匈牙利于7月1日接任欧盟轮值主席国,匈牙利政府表示将成为“诚实的中间人”,但外界对其领导能力表示担忧,批评者认为匈牙利政府是一个独裁、亲俄的政权。自2010年执掌中欧国家以来,民族主义总理欧尔班(Orbán Viktor)致力于将匈牙利转变为“非自由民主国家”,经常在法治和人权问题上与布鲁塞尔发生冲突。

欧尔班是唯一一位在俄罗斯入侵乌克兰后仍与莫斯科保持关系的欧盟领导人,他拒绝向基辅运送武器,并多次抨击他国因战争而制裁莫斯科。去年,欧洲议会通过一项不具约束力的决议,强调匈牙利在民主价值观上出现“倒退”,并质疑该国如何“可信地”担任6个月的欧盟轮值主席国。

尽管外界质疑,布达佩斯坚称已准备好承担领导27个成员国组织的“职责和责任”。匈牙利欧盟事务部长博卡在6月中旬公布轮值主席国计划时表示:“我们将成为诚实的中间人,忠诚地与所有成员国和机构合作。”他还说:“同时,我们相信匈牙利有强大的使命来推行强有力的欧洲政策。我们的工作将反映欧洲的愿景。”

欧尔班誓言“让欧洲再次伟大”

欧尔班除了亲俄之外,也欣赏在2024年总统大选中可能重回白宫的美国前总统特朗普,甚至借用特朗普的竞选口号“让美国再次伟大”,高喊“让欧洲再次伟大”。匈牙利在2011年曾出任欧盟轮值主席国,当时欧尔班自豪地向欧洲议会的“易激动折磨者”进行了“轻弹”、“掌掴”和“友善的耳光”。这一次,这位61岁的民族主义领导人更加好斗,在6月初的欧洲议会选举期间发誓要“占领布鲁塞尔”,并指望右翼取得突破。

尽管极右翼政党取得了进展,欧尔班领导的青民盟目前仍处于孤立状态,无法在欧洲议会中找到适合自己的团体。6月30日,欧尔班宣布他希望与奥地利极右翼自由党(FPOe)和捷克前总理比斯领导的中间派ANO党一起组建自己的团体,但他们仍然需要至少4个其他国家的政党加入。

上周,欧尔班未能阻止冯德莱恩连任欧盟委员会主席,以及中间派联盟中的另外两人担任其他高级职位的协议。与此同时,冯德莱恩推迟了对新轮值主席国匈牙利的礼节访问,而新的日期尚未确定。

匈牙利遭遇信任危机

德国马歇尔基金会高级研究员赫格杜斯表示,欧尔班可以利用轮值主席国职位来制定议程,但如果没有委员会的支持,他就无法取得成果。为了获得对匈牙利计划的支持,欧尔班上周访问了布鲁塞尔。布达佩斯担任欧盟轮值主席国的7项优先事项包括阻止“非法移民”和让西巴尔干国家“更接近”加入欧盟。

不过,赫格杜斯指出,欧尔班搅局的机会有限,因为即将卸任的轮值主席国比利时和欧盟机构都急于做出重要决定。上周,欧盟通过针对俄罗斯的新制裁方案,并与乌克兰正式启动“历史性”入盟谈判。赫格杜斯说:“每个人都在努力减少不稳定,从而限制了匈牙利总理的回旋余地。”他还表示,预计会有更多“通信方面的恶作剧”。

在匈牙利与布鲁塞尔的斗争中,布达佩斯正在寻求解冻因LGBTQ权利、寻求庇护者待遇和公共采购等问题而冻结的数十亿欧元欧盟资金。

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