抵制出口棕油至欧盟? 专家学者:不可行

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为了对抗欧盟去年通过的禁止入口伐林区产品禁令,马来西亚副首相兼原产业部长法迪拉威胁,将与印尼联手抵制出口棕油至欧盟,然而欧盟作为两国的出口棕油的最大市场,分析认为此举完全行不通。

《南华早报》报道,欧盟是于去年12月6日,达成协议,禁止进口导致全球森林遭砍伐的产品。禁令生效后,进口企业需要证明他们进口的商品符合原产国的规定,包括关于人权和保护原住民的规定。

法迪拉(Fadilah Yusof)日前为大马棕油局举办的2023年棕油经济回顾与展望论坛主持开幕后,受访时指上述法令有歧视元素。

“欧盟和美国这两个经济集团不断提出毫无根据的指控,妖魔化我们可持续棕油的努力,并对我们的棕油产品启动禁运(embargo),目的是要削弱我们的整个棕油行业。”

他当时表示,可能需考虑聘请专家反驳欧盟的指控,另一个选项则是停止出口至欧盟,并聚焦在其他国家。

印尼将与大马共进退

此外,印尼总统佐科威日前在接待大马首相安华展开的国事访问时也说,将在棕油出口课题上,“大马共进退”。

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尽管如此,政治经济学者许幼玲(Khor Yu Leng)表示,欧盟是棕油出口的一个主要市场,抵制出口将导致出口商违约。

“马来西亚长期以来一直是欧盟的重要供应商,欧洲买家对这个行业来说非常重要,因为他们购买的是高附加值的棕油。”

印尼大马棕油占全球八成供应

印尼和大马共占世界棕榈油供应的80%以上,2021年两国分别占欧盟棕榈油进口的44.6%和25.2%。

去年,大马对欧盟的棕榈油出口降至147万吨,同比下降10%,比2015年的243万吨出口量下降了近40%。

塔斯马尼亚大学亚洲研究教授詹运豪直言,抵制出口棕榈油至欧盟,将使两国陷入困境。

“现实是,大马无法为他们找到替代市场,弥补欧盟市场的缺口。”

商会:需通过谈判寻找共识

印尼棕榈油业协会发言人陀凡(Tofan Mahdi)也认为,抵制欧盟市场不是处理个问题的正确方法,两国只需要与欧盟成员国进行谈判,为继续出口寻找共识。

许幼玲也直言,交易商显然不认为抵制吃口欧盟会真正落实,因为有关情绪还没有反映到棕榈油价格上。

“价格告诉我们,抵制出口的威胁还没有被交易商当回事。我认为市场对这件事的发展还有点不解。”

一些环保人士对欧盟的新法规表示赞赏,但也有人担心,如果出口商更专注于印度和中国等规则不那么严格的替代市场,那么东南亚的棕榈油可持续性标准将开始下滑。

转移替代市场可能导致更多森林遭滥伐

绿色和平组织印尼分会全球兼森林运动负责人齐齐(Kiki Taufik)说,欧盟的新条例对地球和社会正义来说是一个积极因素,因为棕榈油行业长期以来一直以剥削劳工和破坏森林而闻名。

然而,环境咨询公司Borneo Futures的主管埃里克(Erik Meijaard)指出,欧盟法规的不利结果可能,可能是导致市场转移,令当地生产商忽略破坏森林的禁令,进一步导致更多的森林被砍伐。

绘制国际贸易和供应链地图的透明度倡议组织Trase,于去年的一项研究发现,从2018年到2022年,印尼棕榈油种植园扩张造成的森林砍伐面积每年为4万5285公顷,与2008至2012年相比下降了82%。

研究人员将这一下降归因于公司采用可持续棕油认证标准。

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