新印签新引渡条约 剑指贪污巨鳄

印尼及新加坡领导人周二签署一项新的引渡条约，印尼政府希望通过该条约，引渡那些印尼贪污巨鳄回国接受法律制裁。

《南华早报》报道，尽管2007年新印两国曾签署一项引渡条约，然而与该条约捆绑的新印国防协议，却遭到印尼国会的反弹。

许多立法议员担忧，允许新加坡在印尼领土上举行军事演习的国防协议，可能会损害印尼的主权。然而，实际上他们拖延上述的协议是为了避免本身的贪污行为遭到对付。

新加坡一直被认为是印尼贪污人士藏匿黑钱的避风港，然而狮城政府长期拒绝这项说法，并指携带巨款离开印尼的人士是通过合法途径出境。

无论如何，随着上述新引渡条约的签订，印尼政府相信将对新印两国的犯罪分子起威慑作用。

引渡条约的目的

印尼长期以来一直在努力解决国内的贪污问题。根据该国反贪污委员会观察，从2010年到2019年，来自地方及中央政府的586名立法议员，涉及贪污行为。

根据与新加坡签订的新引渡条约，雅加达可以要求将犯有或涉嫌贪污案件的印尼人遣送回国。

新的条约仍需得到印尼国会的批准，而且还没有确定生效日期。然而，一旦条约生效，引渡措施将涵盖31项犯罪行为，包括腐败、洗钱、贿赂、毒品和资助恐怖主义，这些罪行的追溯期可自条约生效后往前推18年。

新条约还将填补有关公民身份变化的法律漏洞，包括引渡请求将以犯罪人在案发时的公民身份为依据。

西苏门答腊岛安达拉斯大学法律系讲师阿姆萨里（Ferry Amsari）说，18年的追溯期制意味着1997年亚洲金融危机期间，携带政府资金逃跑的腐败分子可以逃避引渡。

“此外，印尼宪法规定，任何人都有权利不因任何类型的犯罪而被追溯起诉。因此，由于宪法的限制，引渡条约的实施难有作为。”

有多少钱被藏在了新加坡？

据美林证券和凯捷公司2006年的一份报告估计，新加坡有1万8000名净金融资产超过100万美元的印尼人，他们在该国储存的资产合计达870亿美元。

印尼财政部长穆雅尼（Sri Mulyani）在2014年说，麦肯锡的一项研究估计，印尼富人隐藏在海外的2500亿美元中，有2000亿美元被存放在新加坡。

在亚洲金融危机期间，印尼央行为了确保银行系统不崩溃，向48家银行提出 流动性援助（BLBI） 计划，涉及的资金达100亿美元，然而大部分救助金被银行家滥用，购买其他资产，没有偿还债务。

新加坡总理李显龙坦诚，印度条约或许会令从印尼流入的资金减少，但是该条约表明新加坡认真对待全球反腐败斗争。

“新加坡有非常严格的规则来防止洗钱活动，并加强打击犯罪的合作，向投资者发出明确的积极信号”。

目前，新加坡与澳洲、英国、马来西亚和美国等国家有引渡协议。

落户新加坡的贪污嫌疑人有哪些？

在过去的20年里，至少有20名涉及贪污指控的印尼人逃到了新加坡，或被怀疑在那里生活。他们中的一些人最终在新加坡或其他国家被当局逮捕。

其中，前总统尤多约诺的民主党前财务主管纳扎鲁丁（Muhammad Nazarrudin），被指从为了2011年东南亚运动会所建造的运动员宿舍项目中，收取500亿印尼盾回扣而被定罪。

在印尼政府反贪污委员会（KPK）对他发出出国禁令的前一天，纳扎鲁丁逃到了新加坡。他于2011年在哥伦比亚被捕，被判处13年监禁，并于2020年获释。

另一个大人物是大亨诺萨林（Sjamsul Nursalim），他是印尼央行流动性援助（BLBI）的受益者之一。印尼反贪局称，他仍然积欠印尼政府4兆5000亿印尼盾。

他在2019年被列为贪污嫌疑人，同时被认为与妻子在新加坡生活。反贪会在去年撤销了此案，称当务之急不是把他关进监狱，而是要追回丢失的政府资金。

玛丽亚波林（Maria Pauline Lumowa）被指控利用伪造文件，从印尼央行获得的贷款中挪用了约2亿美元。在被列为贪污嫌疑人前一个月，她于2003年9月逃往新加坡。她于2020年在塞尔维亚被捕，去年被判处18年监禁。