CPTPP VS AUKUS 中美博弈打什么算盘？
中美关系
美国和中国在印太地区频繁过招，争夺经济和军事地位。在美国、英国和澳洲宣布建立印太防卫联盟后，北京周四（16日）正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。
据中国商务部发布的一份声明，中国商务部部长王文涛16日向 CPTPP 保存方纽西兰贸易与出口增长部长奥康纳，提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函。两国部长还举行了电话会议，就中国正式申请加入的有关后续工作进行了沟通。
这个时间点实在巧合，因此马上在国际间引起震动。《亚视新闻东南亚》为你整理报道，中美两国打着什么如意算盘？
CPTPP的前世今生
CPTPP的创始成员国包括澳洲、日本、加拿大、纽西兰、新加坡、马来西亚、越南、墨西哥等11国。这项协定的前身是由亚太经合组织的一些成员国2002年发起的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)，美国前总统特朗普在2017年退出了TPP。其他11个谈判国随后另起炉灶，在次年达成了一个没有美国参与的CPTPP。
众所周知，TPP是美国前总统奥巴马政府时期，专门打造的在经济层面抗衡中国的工具，奥巴马曾直言：“不能让中国这样的国家书写全球贸易规则”，这基本上等于是表明美国将中国拒之门外了。但特朗普上台后，美国竟然退出TPP，被改名的TPP缩水，意义大不如前。
为何中国偏要加入CPTPP？
中国一直力推《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），但就在中国于2020年11月15日正式签署RCEP 5天后，习近平在亚太经济合作组织（APEC）峰会上表态说，中国将考虑加入CPTPP。这之后，中国一直在加速谋局设法加入CPTPP，按照北京经济学家的比喻：如果中国加入世贸组织（WTO）是融入世界贸易体系和国际分工的第一步，加入RCEP是第二步，加入CPTPP将是第三步。
根据《法国国际广播电台》报道，从经济体量来看，CPTPP覆盖近5亿人口，成员国GDP总量约10.6万亿美元，占全球GDP总量的13%。相比之下，RCEP涵盖22亿人口、26万亿美元GDP。数据上看，CPTPP额体量是不如RCEP大的。但RCEP包含的是东亚、东南亚和西太平洋国家，CPTPP的范围更广，还包括加拿大、秘鲁等这样的环太平洋国家。
RCEP还包含较多发展水平较低的国家，在服务和投资的开放程度不如CPTPP。而中国认为自己的经济开放力度已经增大，目前最需要解决的是敏感行业的开放，CPTPP显然更关键。
未来一旦中国加入CPTPP，中国有近14亿的人口、近14万亿美元的GDP，计算下来，CPTPP的体量将不逊于RCEP。
更为重要的是，CPTPP的标准不仅高于世界贸易组织（WTO），更高于目前大多数的自贸协定，包括RCEP。如果中国同时身在亚太的这两个重要自贸协议之中，将在亚太经济一体化中扮演关键的推动力量。
反击美英澳新安全协议
《华尔街日报》周四（16日）报道说，北京申请加入CPTPP并不令人惊讶，习近平和其他高层领导人在过去一年曾谈到中国对加入CPTPP的兴趣。不过，从申请加入的时机可以看出，中国是为了反击美、英、澳的新安全协议（AUKUS）。在这项安全、防务合作安排下，澳洲将获得美英技术转移支持其自制核动力潜艇。
虽然白宫官员稍早坚称美、英、澳协议并非针对某个国家，但美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）周四表示，他和国务卿布林肯（Antony Blinken）、澳大利亚外交部长佩恩（Marise Payne）、国防部长达顿（Peter Dutton）详细谈论了中国破坏稳定的活动，以及北京方面违背既定规则和规范、胁迫和恐吓其它国家的做法。
中国因为经济的强势，在印太地区的影响力不断上升。《华尔街日报》指出，美、英、澳之间的协议，部分意图就是要牵制中国在该地区发挥影响力。
美国若不重返亚太自贸协议 影响力恐受损
《早报》分析指出，在拜登组建“民主国家联盟”，靠盟友来抵抗中国之际，北京也必须作出布局和应对，而提出加入CPTPP就是从经济层面应对的一部分。如果美国不重返，亚太地区的两大自贸协议（RCEP和CPTPP）都没有美国的身影，美中在亚太地区的经济影响力将会进一步“此消彼长”。
分析指出，美国总统拜登正在拉拢盟友在军事策略上抗衡中国。（图：美联社）
日本《共同网》报道，美国布鲁金斯学会高级研究员杜大伟（David Dollar）分析称：“美国若想阻止中国加入，就必须参加CPTPP，并拥有发言权。” 但实际上，美国对重返CPTPP态度消极。白宫已经回应，美国“不会加入最初的TPP设计架构”。
白宫新闻秘书珍·普萨基（Jen Psaki）周四（16日）说：”申请加入CPTPP是中国自己的事情，我们把这个问题交给成员国来决定，我们将继续与该地区其他国家就经济伙伴关系和其他关系展开合作。”
美国彼得森国际经济研究所高级研究员加里・赫夫鲍尔认为，如果中国加入CPTPP，全球贸易的中心将从WTO转移到CPTPP，这将成为重大事件。
中国能否成功“入群”仍是一大问号
不过，如果因此说中国一定能顺利“入群”，倒也未必。
日本外长茂木敏充周五（17日）在东京受访时说：“日本必须适当地研究，中国是否已经准备好达到CPTPP的高标准。我们将与其他成员国协商并处理这个问题，同时考虑战略的问题。”
茂木敏充也说，英国的申请将首先得到处理。英国今年早些时候已经提出申请加入CPTPP，并计划在2022年底前结束相关谈判。
中国要加入CPTPP，需要取得现有成员国一致同意。也就是说，先撇开日本不谈，中国要入群，还得跟英国、澳洲、加拿大这些近年双边关系越搞越紧张的国家谈判。
澳洲政府抢先反对
《南华早报》报道，澳洲周五（17日）已经表明，反对北京加入CPTPP，直到中国遵守现有贸易协定和世界贸易组织的承诺，取消对澳洲出口的贸易打击，并恢复与莫里森政府的部长级对话。
去年，在澳洲总理莫里森呼吁在中国展开新冠病毒溯源调查之后，北京对每年价值超过200亿澳元的澳洲出口产品发起了贸易报复，莫里森政府谴责中国对澳洲的经济胁迫，并寻求减少对中国市场的依赖。
此外，贸易专家还怀疑中国是否有能力满足CPTPP关于国有企业、劳工权利、电子商务和数据自由流动等的规则。珀斯美国亚洲中心（Perth USAsia Centre）的研究主任威尔逊（Jeffrey Wilson）就直言，中国被CPTPP接纳是“幻想”。
威尔逊说：“澳洲或日本或加拿大同意开放谈判的政治空间是零。”
在两名加拿大公民于2018年底在中国被拘留后，加拿大也经受了与北京的多年摩擦。加拿大政府指责北京从事“人质外交”。
不过，研究中国法律和世界贸易组织的新加坡管理大学法学院副教授高树超则认为，从长远来看，中国和CPTPP现有成员国将能够解决一些分歧，特别是当这些国家意识到，在美国不会很快加入时，中国将成为他们最大的市场。但他也说，这个情况不会很快发生，因为中国加入CPTPP的过程大概会拖上几年。
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