从事家庭雇佣人数者众 印尼政府立法提供保障

为了保障从事家政工作的雇员利益受到保障，印尼政府将立法维护相关群体的利益。

印尼有500万人从事家庭雇用工作，其中四分之三是女性，这些人是这个东南亚最大经济体的隐形支柱。

家庭雇佣照顾中上层印尼家庭，让更富有的印尼人有时间去追求更有利可图的事业。但是，他们往往在身体上和社会上处于孤立状态，使他们特别容易受到剥削、攻击和现代奴役。

彭博社报道，印尼总统佐科威政府提出的《家庭工人保护法案》，提供了更多正式工人所享有的权利。

印尼社会仍有奴隶观念

印尼人权运动份子丽塔（Lita Anggraini）说，如果没有这项法令，奴隶制将在印尼的社会思想中“更加根深蒂固”。

过去20年来，包袱家庭雇佣的法案一直在印尼议会中搁置，因为在印尼社会中，家庭雇佣工作因不同文化，而存在模糊的界限。

例如，“托付”（Ngenger）是爪哇的一项传统，富裕的家庭照顾较贫穷的亲戚的孩子。作为回报，孩子们要为富裕家庭从事家务劳动。

许多立法者担心，保护家庭雇佣法案将把从事这种做法的雇主定为犯罪。支持“托付”文化倡导者说，这有助于较贫穷的儿童通过与较富有的亲属交往，来攀登社会阶梯。

印尼在文化成立法阻碍

法律和人权部副部长爱德华奥马（ Edward Omar Sharif Hiariej.）表示，在其他工作几乎没有这种文化，但在印尼私营这些习俗文化很重要。

然而，丽塔指出，政策制定者本身通常是中上阶层的成员，他们可能有自己的4或5个家庭雇佣。

“在现实中，大多数立法者是雇主，他们更多地将自己视为雇主，而不是人民的代表，因此探讨立法存在着利益冲突。”

经过工人、人权分子和佐科威本人几个月的压力，关于该法案的最新一轮讨论于3月底开始。人们相信，佐科威将在他明年卸任之前通过这项法律，实现他在2014年寻求连任时做出的竞选承诺。

保护家政人员福利

根据彭博社审查的草案，该法案要求雇主和代理人承诺支付工资和提供固定工作时间，并对人身攻击行为处以最高8年的监禁，或高达1.25亿盾（8233美元）的罚款。

法案也保障家政人员的培训、健康保险和社会保障方面的权利。

该法案符合国际劳工组织《家庭工人公约》的许多条款。监管机构和工人期望其他政，-例如印尼现有的结束童工和消除家庭暴力的承诺，能通过法案进一步施展。

然而，该法案没有规定最低工资和工作年龄，也没有规定工作时间上限，雇员工会化等问题也仍未得到解决。

此外，还有一个更大的问题。由家庭直接雇用的家政工人，而不是通过职业介绍所雇用的家政工人，根本不在该法案的覆盖范围内。

法案仍有不足之处

丽塔表明，直接雇员约占所有印尼家政人员的40%。印尼政府认为，鉴于直接雇员的非正式性质，立法者认为对他们执行严格的劳动法规非常困难。

尽管如此，该法案仍是改善印尼家庭佣工保护的第一步。随着该国中产阶级的扩大，家政人员的数量预计也将增长。根据国际劳工组织的数据，在2008年至2015年期间，印尼约有50万人加入该行业。

新法规也可能成为政府为海外印尼人，争取更好条件的一个有用的谈判筹码。印尼是世界上最大的家庭雇佣来源国之一，360万印尼人在世界各地的富裕家庭就业，主要分布在东南亚、香港和中东地区。