大马外长接见缅流亡政府代表 是智慧还是鲁莽?

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大马外交部长赛夫丁阿都拉日前在美国,与缅甸流亡的民族团结政府(NUG)外交部長欣瑪昂展开非正式会议,引起缅甸军政府反弹,直言大马此举形同支持“恐怖份子”,且违反了国际反恐协议。

《南华早报》报道,赛夫丁与欣玛昂的会面,明显偏离了东盟共识,但这也并非赛夫丁首次在缅甸和平课题上推波助澜。去年10月所举行的东盟峰会上,赛夫丁是主张不让缅甸代表参与正式会议的主要声音之一。

多年来,大马与缅甸的关系也很不稳定,特别是数十万名罗兴雅人为了逃避屠杀与战乱,将大马视为避风港。

赛夫丁:推进缅甸和平不能再等

赛夫丁在日前的会议上表明,推进缅甸和平议程的东盟五点共识完全没有进展,如今已经不能再等待,在相关事务上应有创造性。

“东盟已和军政府谈判接近一年,但似乎没有进展,如今是时候了,我们应该接触国民团结政府,哪怕是非正式的方式。”

马来西亚战略与国际研究所(ISIS)的高级研究员托马斯-丹尼尔(Thomas Daniel)表示,在过去的东盟峰会上,明显反映成员国之间在处理缅甸事务上出现分歧。

“关键问题是东盟成员国愿意在多大程度上,推动缅甸处理其内部冲突的方式发生实质性变化。也许赛夫丁和马来西亚想开创一个先例,并向军政府和其他东盟成员国发出信号,在缅甸问题上缺乏有意义的进展,是一个无法维持的局面。”

“如果军政府不准备与东盟合作,会有成员国准备与其他利益相关者接触,甚至在部长代表上沟通。”

大马成东盟异类?

马来西亚国民大学战略研究和国际关系高级讲师胡秋坪表示,大马是东盟唯一与缅甸流亡政府接触者,东盟可能认为有关情况等同为干涉他国内政打开先例。

然而,她强调,东盟未能解决缅甸的长期动乱,已向世界表明该区域组织没有能力采取大胆的措施,来管理关键的安全和战略问题。

“在国际社会中,大马可能因在缅甸事务上的大胆策略而获得认同,但可能在东盟之中成为异类。”

学者:缅甸课题东盟不该按兵不动

论者怀疑,大马最新的作的能否进一步推进东盟解决成员国区域安全课题,但这并不表示各国应该按兵不动。

马来西亚国际伊斯兰大学(IIUM)学者东姑莫哈(Tunku Mohar Mokhtar)认为,坚定是东盟成员国保持与缅甸流亡政府及其他利益相关接触的关键。

“如果大马成功地获得大多数东盟国家的支持,那么那些反对与流亡政府接触的人就会感到有压力,最终支持大马的立场。”

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