中国印尼合资”雅万高铁“ 超支20亿美元

在中国“一带一路”倡议下推出的印尼雅加达-万隆高铁项目面对近20亿美元超支，以及印尼及中国双方的沟通等其他挑战。

根据国营印尼铁道公司（KAI），由于诸如材料与机器等价格变动，以及因为征地导致的延误，雅加达-万隆高速铁路项目预计成本从最初的约60亿美元增加到约79亿美元。

印尼铁道为与中国合资的印尼-中国快车公司（KCIC）印尼财团的其中一员。该财团KCIC拥有60%股权，中国财团拥有其余的40%股权。

根据 南华早报 报道，印尼政府打算在明年动用4.1兆印尼盾（2.875亿美元）支付此项目的部分超支费用。

与此同时，印尼铁道也在听证会上透露，印尼财团还未向KCIC支付4.3兆印尼盾的强制基本出资额。

根据KCIC，印尼财团需要缴付11兆印尼盾（7.735亿美元），这包括4.3兆印尼盾的现金，其余为诸如土地的资产。到目前为止，中方已经支付3.94亿美元或者所规定的6.07亿美元现金出资的的65%。

印尼铁道财务及风险管理董事莎露丝拉威加雅表示，印尼公司从去年12月到今年5月，就尝试推迟缴付基本出资额的期限，但是“中国财团并没有答复我们的要求。”

作为雅万高铁项目的主要股东，有关国营印尼公司可能得负担超支费用。该印尼财团Pilar Sinergi Bumn Indonesia（PSBI）包括了拥有36%股权得建筑公司Wijaya Karya、拥有25%股权的印尼铁道以及高速大道经营公司Jasa Marga及种植公司PTPN 8。

中国财团北京雅万高速铁路有限公司则由中国铁路国际、中国铁路集团、中国水电、中国中车（CRRC）及中国铁路通信信号有限公司。KCIC企业秘书米尔扎苏拉雅在一份书面声明中说，印尼政府与参与此项目的印尼国营公司现在商讨支付这些超支的资金来源。

她说，如果无法支付超支费用，将妨碍“实地工作”。

她表示：”征地费用的高涨，公共与社会设施的重新安置、财政成本以及其他工作导致费用超支。KCIC还在设法通过与承包商谈判及其他方式，将费用降至最低。

印尼铁道说，雅加达与西爪哇万隆市的高铁长142.3公里，至8月中时已经完成78%。雅万高铁可将两个城市的行程时间，从6个小时车程减至46分钟。

印尼政府计划在明年11月为20国集团峰会东道主时，完成这项计划。它的原定完成计划是今年年底。

分析员认为，即使面对挑战，这个问题多多的项目不大可能动摇印尼与中国稳固的双边关系。

曾在中国服务的印尼前外交官珀雷珀立特纳（Ple Priatna）认为：“这些问题都是地方性及涉及技术问题，如资金短缺与缺乏良好的沟通。即使没有这个项目，印尼与中国的关系已经非常巩固。我们的经济依赖中国的经济成长。”

无论如何，印尼大学国际法教授希克马汉托朱哇纳（Hikmahanto Juwana）认为，如果这项工程停顿的话，因在2015年选择中国放弃日本，而被公众抨击的印尼总统佐科威形象将受损。

他说：“项目展延或会让公众觉得那是个错误的决定。”

他认为，雅万高铁也将会影响公众对中国的情绪。

他指出，展延将向公众显示与中国交往从来就是不顺畅的。目前，由许多项目是由中国出资的，例如镍冶炼厂。如果这些计划搞不起来，公众将怪政府。