美发布一般许可 形同解除对叙利亚制裁

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美国总统特朗普政府星期五(5月23日)发布命令,说这些命令会实际解除对叙利亚施加的制裁措施。特朗普本月稍早承诺将松绑制裁,好让叙利亚在毁灭性的内战过后能够重建。

特朗普上周出人意料地宣布,应沙特阿拉伯王储请求,将解除对叙利亚的制裁措施。他随后在沙特阿拉伯首都利雅德短暂会晤叙利亚总统沙拉(Ahmed al-Sharaa)。此举显示美国政策出现重大转向。

路透社报道,美国财政部星期五发布一般许可,允许与由沙拉领导的临时政府,以及叙利亚中央银行与国营企业进行交易。

发布为期180天的制裁豁免令

美国财政部透过声明表示,这项第25号一般许可(GL25)授权遭《叙利亚制裁施行细则》(Syrian Sanctions Regulations)禁止的交易行为,等于实质上解除对叙利亚的制裁措施。

声明指出:“第25号一般许可将促进新投资与私部门活动,符合总统的‘美国优先’策略。”

美国国务卿卢比奥透过声明表示,他也依据《凯撒法》(Caesar Act)发布为期180天的豁免令,以确保制裁措施不会妨碍投资,并促进电力、能源、水资源及卫生设施与人道援助行动的提供。

卢比奥指出:“今天的行动代表着实现总统对美叙新关系愿景的第一步。”他还说,特朗普已表明他的期望,希望解除制裁后,叙利亚政府能采取行动。

要求所有外国武装分子离开叙利亚

白宫表示,特朗普上周会见沙拉后,特朗普要求叙利亚遵守若干条件以换取解除制裁,包括要求所有外国武装分子离开叙利亚、驱逐他所说的巴勒斯坦恐怖分子,并协助美国防止伊拉克与黎凡特伊斯兰国(ISIS)死灰复燃。

卢比奥说:“特朗普总统正提供叙利亚政府机会,来促进叙利亚国内及叙利亚与邻国关系的和平与稳定。”

美国对叙利亚祭出的大部分制裁措施是在2011年叙利亚内战爆发后,针对时任叙利亚总统阿萨德政府及其关键人物所实施。沙拉领导的民兵组织于去年12月推翻了阿萨德政权。

这项一般许可列出如今获准交易的个人和实体名单特别提到沙拉;沙拉先前以贾瓦拉尼(Abu Muhammad al-Jawlani)之名受到制裁。

其他被列入这项一般许可清单的对象还包括叙利亚阿拉伯航空公司(Syrian Arab Airlines)、叙利亚中央银行(Central Bank of Syria)及一些其他银行、若干国营石油和天然气公司,以及大马士革四季酒店(Four Seasons Damascus)。

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