五点共识未落实 缅甸选举不现实

泰国外交部发言人尼空戴·巴兰库拉表示，缅甸若能全面落实东盟提出的“五点共识”，有可能举行全国选举。

他在第58届东盟外长会议期间接受《自由今日大马》采访时指出，东盟一致同意的政治路线图是缅甸政治过渡的基础。若缅方在此方面取得实质进展，举行选举“并无不可”。

泰国不反对但设前提

“我们没有特别支持或反对选举。若缅甸落实五点共识，选举或将成为其政治过渡进程的重要一步。我们与东盟一样，希望看到五点共识取得进一步进展。”

缅甸军政府领导人敏昂莱早前宣称，计划于今年12月至明年1月之间举行全国大选。尽管国际社会持续谴责其镇压行为，缅甸国内局势亦动荡不安，但军方仍坚持推动选举进程。

2021年，东盟领导人通过五点共识，内容包括：立即停止暴力、展开包容性对话、任命东盟特使、提供不受阻碍的人道援助，并允许特使赴缅与各方会谈。过去3年，该共识落实情况不理想，缅甸境内冲突仍在多个地区持续。

缅军控局势仍动荡

泰国与缅甸陆地边界长达2400公里。面对邻国局势持续恶化，泰国政府选择扮演协调者角色，避免对缅军政府直接施压。今年3月缅甸发生强烈地震后，泰国也向缅方提供人道物资援助。

尽管泰国表态谨慎，多位区域问题专家认为，在当前局势下，谈论选举为时过早。

马来西亚泰莱大学国际关系项目主任安德烈亚·帕瑟里指出，缅甸目前缺乏举行公正选举的基本条件。他表示，缅军控制范围有限，国内冲突持续，约350万人流离失所，近2000万人急需人道援助。“所谓‘有利选举环境’，无论曼谷还是布城设想的，目前都遥不可及。”

专家斥选举不现实

他补充道，根据联合国数据，大地震已造成大量人员受灾，70%灾民仍未获得援助。在此情况下，候选人无法自由行动，选民缺乏安全感，全国范围内开展公平自由的选举，难以想象。

帕瑟里指出，真正具备公信力的选举，必须以停火、不受限制的援助通道、以及广泛包容的政治对话为基础，且应涵盖民族团结政府及各民族武装组织。但现实情况是，这些条件目前均未实现。

“在这种局面下推进选举，风险在于被军政府利用为政治工具，用以制造合法性的假象，而非真正推动和平与民主。”

第58届东盟外长会议及相关系列会议本星期在吉隆坡举行。作为今年轮值主席国，马来西亚推动东盟通过人道机制与缅方持续接触。有分析指出，该方式虽有助缓解部分民困，却仍无法解决缅甸政治危机的根本问题。