借鉴新加坡拉动经济 泰国拟建娱乐综合体

泰国政府近日公布一项宏伟计划，拟建设一座世界级娱乐综合体，涵盖严格监管的赌场设施，旨在提升旅游业附加值、应对淡季冲击，并借鉴新加坡与日本的成功经验，推动国家经济增长。

在本星期三（6月4日）举行的新闻发布会上，泰国首相副秘书长素克希（Suksit Srijomkwan ）介绍，“泰国娱乐综合体”项目是综合性的休闲旅游工程，预计每年可为国家GDP带来0.2%至0.8%的增长，并提升游客人均消费水平三倍以上。

该项目由财政部副部长朱拉攀（Julapun Amornvivat）主导，代表泰国经济战略的重要调整，拟通过吸引私营企业投入资金至少1000亿铢（约130亿令吉），以激发经济动能。

打造四季型旅游引擎

为应对中期旅游淡季、天气酷热等因素对自然景点的负面影响，该综合体将全年无休运营，致力于打造全天候旅游目的地。

素克希指出，现有的拉贾曼加拉和素攀那蓬两大体育场因无顶棚、属露天设计，不适合举办世界级演唱会。每次演出后需动用600万铢重铺草皮，造成成本负担。因此，项目计划新建一座具备国际标准的室内体育馆，以满足大型活动需求。

根据规划，综合体将设有会议中心、大型演唱会场馆、博物馆、水上乐园及借鉴迪士尼、环球影城经验打造的主题乐园，并配套建设高端餐饮区、“一乡一品”（OTOP）产品中心及商业孵化平台，形成多元化、复合型旅游生态。

博彩行为严格受限

官员强调，该项目虽包含赌场元素，但将设立严密监管机制，不对公众全面开放，也不会涉及网络赌博。

素克希表示：“这不是‘自由赌场’项目，也不是鼓励赌博合法化。”他强调赌场将纳入反洗钱监控体系，并设立严格安全标准，确保营运透明、安全。他补充，政府已着手打击非法网络赌博网站，并将继续推进相关执法行动。

泰国模式将借鉴新加坡、日本经验，发放有限数量的牌照，并要求投资规模达到“超大型（XXL）”标准，同时配套国际监管制度。项目目标是吸引千亿铢级别的外资投入。

可带动上千亿旅游收入

据政府评估，该项目每年可带来120亿至392亿铢（约15.6亿至50.96亿令吉）的财政收入，来源包括赌场、五星级酒店及主题公园等业态的税收。这笔资金将重点用于教育、青少年体育与科技发展、公共医疗体系、弱势群体援助及社区企业社会责任（CSR）计划。

旅游方面，预计游客人均消费将从当前的6000至7000铢跃升至22000铢；建设期内GDP增长率约为0.23%，正式运营后年增幅为0.2%至0.8%；整体旅游收入有望达到1000亿至2000亿铢。

项目还将直接创造9000至10000个就业机会。相比之下，新加坡滨海湾金沙度假村雇佣员工逾12000人。泰方表示，将优先聘用本国人才，并尽量采购国产建材与产品，促进本地经济发展。

借鉴邻国经验 具区域优势

素克希表示，新加坡通过发展综合度假村，带动GDP增长1%至2%，吸引3000亿铢外资，并创造2万个岗位。2010年至2022年间，当地旅游业增长达47%，充分展现综合体经济效益。

他补充，2022年韩国娱乐综合体收入为3200亿铢（约416亿令吉），澳门为1.2万亿铢（约1560亿令吉），新加坡为4300亿铢（约559亿令吉）。泰国虽起步较晚，但可吸取他国经验，扬长避短。

“几乎所有邻国都在打造人造景点，我们虽晚了10年，但具备自然景观、文化底蕴、完善基础设施及每年逾3000万游客的先天优势。”他说道。

私营投资主导 法案制定在即

该项目将完全由私营企业出资，投标企业必须在泰国注册，并提交详细的投资与营运计划。也可组建财团，分工经营各类设施。

财政部副部长朱拉攀表示，政府有信心在首相佩通坦（Paetongtarn Shinawatra）本届任期内完成《娱乐综合体法案》的立法流程。该法案预计今年七月提交国会审议，并同步设立审查委员会。

“若能如期进入议程，政府计划在2027年前完成法案通过。”他说，若下届政府不支持该项目，可能需重新评估或调整方向。

尽管存在不确定性，他仍保持乐观，强调：“这项法案由内阁提出，而内阁在国会中占多数。我们将积极与持不同意见者沟通，争取两年内完成立法。”

国际企业表达高度兴趣

朱拉攀透露，已有多家国际级娱乐综合体运营商表达投资意愿，并与政府初步接洽。其中包括永利度假村母公司Wynn Development和MGM Resorts，双方均表示看好泰国未来5至10年内跻身全球三大娱乐综合体之列，仅次于美国拉斯维加斯和中国澳门。

此外，包括场馆运营商、活动组织单位等也正安排会谈，希望介入该项目。他强调，尽管外界存疑，项目将完全依法推进，数据充分、监管明确，具备可持续性发展潜力。