开放营外就业 泰国10万缅难民迎生机

过去几个月，为了让家人温饱，来自缅甸的难民貌莱吞（Hlaing Tun）多次冒着被泰国警方逮捕的风险，偷偷外出务农。如今，随着泰国启动新的难民劳工计划，他终于能在合法框架下工作养家。

这一政策的出台，源于国际援助骤减，以及7月泰柬边境冲突后大量柬埔寨劳工撤离。泰国政府为弥补劳动力缺口，决定让缅甸难民参与国内劳动力市场。

长期依赖外援

貌莱吞与妻子及3名子女是超过10万名滞留在泰缅边境9个难民营的缅甸难民之一，其中部分人自上世纪80年代便在营区生活。营内工作稀少，当局长期禁止难民外出就业，居民主要依赖国际援助维生。

然而，随着外援减少、物价上涨以及新难民不断涌入，营区的慈善组织自今年5月起缩减粮食援助。8月，美国总统特朗普政府进一步削减对外援助，迫使援助机构中止对大部分家庭的物资支持。慈善机构警告，难民生存状况已十分严峻。

援助骤减后，貌莱吞开始偷偷外出，在邻近农场打零工以贴补家用。

泰国政府的新劳工计划于10月1日生效。根据安排，符合条件的缅甸难民可在全国76个府中的43个府申请工作，除法律明令禁止的行业外，均可受聘，包括导游、手工织布及木雕等领域。

劳工部表示，约半数营区难民有资格申请。

貌莱吞上星期与7名来自最大营区梅拉营（Mae La）的同伴抵达泰柬边境一处甘蔗种植园，即将开始工作。“如果留在营里，我就没有工作；若继续偷偷外出，又怕被抓。现在我终于能安心打工，”他说，“我们都想靠劳动养家，我希望能多赚点钱给妻儿。”

长期以来，人权团体一直敦促泰国允许难民外出工作，以减少对救助的依赖。政府终于在8月通过内阁决议放宽限制，理由是外援骤减及柬劳工撤离造成劳动力紧缺。

泰国首相阿努廷（Anutin Charnvirakul）当天表示，这项政策是“向与我们有问题的国家发出的讯息”，暗指柬埔寨，“他们不能以为我们会缺工人”。

难民营困境加剧

泰缅边境难民营最早于上世纪80年代中期形成，当时大批克伦族和克耶族少数民族逃离缅甸边境地区的冲突。自2021年缅甸军方夺权以来，内战进一步恶化，难民返乡无望。泰国当局虽然允许他们暂居营区，却不准自由迁移，移居海外机会也极为有限。

长期的依赖与封闭让难民普遍陷入绝望。

克耶难民委员会主席内考图（Ner Kaw Htoo）三十多年前逃离缅甸，如今仍留在营区。他说，营内气氛低迷，多年来酗酒、家庭暴力及离婚事件频发。最新一轮援助削减让许多家庭只能减少进食。

“一些家庭现在只能吃白饭配竹笋。”他说，“情况非常艰难，很多项目都停了。让他们能合法外出工作，是目前最重要的事。”

国际人权组织“人权观察”研究员莎娜·鲍克纳（Shayna Bauchner）指出，随着援助中断，越来越多难民通过偷渡渠道前往泰国各地工厂、农场及商店非法打工。

她认为，泰国允许难民合法就业，为他们带来久违的希望。“他们是教师、农民、手工艺人，只想用自己的技能重新生活。”她说。