日本修法应对熊害 市区可紧急实弹猎杀

日本各地近来频传熊只闯入市区并攻击人类事件，为因应人熊冲突，日本《鸟兽保护管理法》修正案已于9月1日正式上路。新法增设“紧急狩猎”制度，在符合特定条件下，市町村可委托猎人在市区使用猎枪进行猎杀。

根据NHK报道，使用猎枪须同时满足4项条件：熊或野猪等野生动物已入侵或极可能入侵人类生活圈、情况紧急、没有其他快速捕捉手段、并能确保子弹安全不危及居民。

行动前，地方政府必须封锁周边道路、发布避难指示，并确认现场具备可阻挡弹道的屏障，以避免子弹反弹或飞向远处。若行动造成损害，由市町村负责赔偿。

过去法律严格限制在住宅区使用猎枪，仅警察可在极端危险时下令开枪。随着熊害事件频发，社会要求更快速防范机制，修法因此放宽规定。部分地方政府已进行演练，并投保相关保险，以应对可能风险。

不过，专家提醒，单靠“紧急猎杀”难以根治问题。东京农工大学教授小池伸介指出，地方政府缺乏专业判断，且野生动物出没的根本原因未解，仍需从源头加强防范，包括培养专业人才、强化居民宣传及建设人熊阻隔措施。

日本环境省统计显示，仅今年4月至7月，日本已有55人因遭熊攻击受伤，3人死亡，数字与去年同期相近，凸显人熊冲突日益严峻。

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