日本副首都法案 在野党质疑为大阪量身打造

日本“副首都构想”相关法案24日在参议院正式表决通过。然而在国会审议期间，在野党质疑该法专为大阪量身打造，批评审议过程过于草率。

日本共同社及朝日新闻报导，自民党与日本维新会去年10月签署的执政合作协议中，明确记载将于2026年国会完成副首都相关立法。

高市早苗政府为确保法案顺利通过，将原定17日闭会的国会会期延长8天。参议院全体会议25日以赞成票123票、反对票121票，仅2票之差，通过副首都构想相关法案。

报导指出，在野党认为，日本维新会希望以副首都构想为跳板，进一步推动废除大阪市、重组为特别区的“大阪都构想”。

疑为特定城市输送经济利益

在国会审议时，在野党批评副首都构想是日本维新会为党牟利的策，并质疑其真正目的是为了向特定城市输送经济利益。

由于执政党未提出建设副首都所需经费，且在答辩时表示，即便副首都应具备的具体功能、行政体制等基本方针尚未敲定，也可先指定副首都，因此引发在野党更强烈反弹，批评该法粗制滥造、漏洞百出。

在参议院特别委员会的专家咨询会议中，也有专家指出该法在制度设计上存在问题。

副首都争夺战恐白热化

副首都构想是指为了改善东京一极集中的问题，并在首都圈发生大规模灾害时维持国家中枢运作，政府将可指定位于东京都以外、且与东京同时遭受大规模灾害风险较低的都道府县为副首都。

副首都的指定条件包括设有中央政府地方机关、具备一定人口与经济规模，以及完善的地方行政体制等。

其中，地方行政体制可透过设立“特别区”，或由道府县与政令指定都市签署合作协议等方式达成。获指定为副首都后，可望享有法规松绑措施、税制优惠等政策支持。

除了大阪府，爱知县、福冈县等也表达争取成为副首都的意愿，副首都争夺战恐将白热化。