欧盟完成立法 2026年起进口商品征碳边境税

欧洲议会批准了根据产品生产过程中，温室气体的排放量对进口产品征税的立法，是该政治团体首次将气候法规纳入全球贸易规则。

《华尔街日报》报道，欧洲议会周二（4月19日）的投票表决为持续了近两年的碳进口税谈判画上了句号，这些谈判旨在推动全球各经济体为二氧化碳排放定价，同时保护欧盟制造商不受那些对温室气体排放监管不力的国家影响。

这项税务将针对那些实施碳定价的国家给予抵免优惠，允许进口这些国家商品的进口商，从要在欧盟边境缴纳的碳边境税中扣除为海外排放支付的费用。

建材进口商2026年起进口商

欧盟的这项立法将首先涵盖铁、钢、铝、水泥、化肥、电力和氢气的进口。企业须从今年10月起报告进口货物的碳排放量，包括海外工厂所用电力发电过程中的间接碳排放量。

根据新规，进口商必须从2026年开始支付碳边境税。这一时间与欧盟排放交易机制下给予欧洲制造商的免费配额的逐步淘汰时间表相吻合。周二通过的立法还确定了2026年至2034年期间逐渐完全取消免费配额的时间表。

进口产品每吨二氧化碳排放的价格，将与欧盟碳排放交易系统的价格相同，该系统涵盖发电厂和大多数行业的制造商。欧盟碳配额的价格约为每吨90欧元（合98.37美元），自欧盟2021年提议收紧气候法规以来，该价格已大幅上涨。

中国或将首当其冲

该立法要求进口商得到欧洲政府的授权，并被纳入一个集中化的欧盟登记名册中。企业现在面临如何确定进口货物生产过程所排放温室气体量的复杂任务。

根据该立法，欧盟委员会可授权一些公司去核实海外制造商的排放量。欧盟官员已表示，希望培育出具有专业知识技能、可为欧洲大陆的进口商开展此类评估的顾问群体。此类顾问的任务之一将是，受雇针对与欧洲开展贸易的地区的相关工厂核查排放情况。

在乌克兰战争爆发前，俄罗斯曾是欧洲的贸易伙伴中料将受碳边境税冲击最大的一个。俄罗斯曾向欧盟大量出口钢铁、肥料和铝。但俄罗斯因入侵乌克兰而遭欧盟制裁后，欧洲从俄罗斯进口这些商品的数量已大幅减少。

现在，受碳边境税影响最大的很可能会是中国。截至2019年，可适用碳边境税的中国对欧盟出口商品价值约为65亿欧元，这相当于对欧盟出口总额的不到2%。