法国动用宪法绕过议会 强推退休制度改革案

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法国政府周四(3月16日)在国民议会表决退休制度改革法案前,决定动用特别宪法权力,不经议会表决,强行通过这项备受争议的法案,引发朝野怒火,民众立即聚集抗议,政治危机恐一触即发。

法国参议院之前以193票支持,114票反对通过法案,但由于执政联盟在国民议会没有过半数控制权,难以保证法案获得通过。总统马克龙在内阁会议上决定,援引宪法第49.3条,即辩论终止,且不须投票,法案立即视为通过。

大批民众周四聚集在国民议会附近的巴黎协和广场举行抗议。(图:美联社)

严重打击马克龙信誉和政治资本

路透社报道,这一举措表明总统马克龙政府未能在议会中获得足够的多数席位。这不仅严重打击马克龙的改革派信誉,还有可能在他第二个任期余下时间里,冲击他的大部分政治资本。

这份极度不受欢迎的退休制度改革法案,将法定退休年龄从62岁延后至64岁,并增加提取全额退休金所需的工作年限。马克龙希望提高退休年龄,让工人们贡献更多的退休金,政府说退休金将入不敷出。

总理博尔内周四在国民议会宣布有关决定时,遭到反对派议员报以嘘声,又高唱国歌阻碍她发言,会议一度暂停,以恢復秩序。

博尔内在反对派抗议高歌声中宣布,“几票的不确定性笼罩,我们不能冒让175个小时国会辩论化为泡影,以及上下两院共识破裂的风险。依据你们的改革与国会讨论的法案,我准备好承担我的责任了”,也就是动用这项宪制手段。

马克龙则表示,他的政治意愿是交由投票表决,但若国民议会投票不通过,“对财政、经济的风险会太大”。

在巴黎协和广场举行的示威活动中,一名抗议者在燃烧的火堆上扔了一块纸板。(图:美联社)

反对党将提出不信任动议

此决定引发朝野震动与反对党怒火。因为宪法第49.3条在法案强制通过后,同时赋予反对阵营24小时提出不信任动议,若动议通过,内阁必须总辞、法案撤销。

反对派议员表明将会对政府提出不信任动议。反对党将可于当地时间周五(3月17日)下午3时之前,提出不信任动议,以此决定退休改革法案,乃至博尔内内阁的命运。

当天政府宣布后,越来越多民众在工会的号召下,聚集到与国民议会隔着塞纳河相望的协和广场,一同参与未事先规划的示威,双方爆发冲突,警方施放催泪弹加以驱离。左派领导人梅朗雄在集会上说,马克龙“凌驾于人民的意愿之上”。

法国其他城市如里昂、南特等都有民众上街抗议,批评马克龙无视民主,要求他下台。

此举可能进一步加剧过去数月的抗议和罢工活动。据内政部统计,15日约有480万人在法国参加游行抗议活动,反对此次改革。

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