港《基本法》23条文咨询期结束 英美批破坏言行自由

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香港《基本法》第23条立法的公众咨询期结束,英国外交大臣卡梅伦指条例不符《中英联合声明》阐明的香港民众应享权利和自由,应再进行咨询;美国国务院则认为条例对“国家机密”与“外部干预”的定义模糊,将限制香港的言论自由。

《基本法》第23条规定:香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体,与外国的政治性组织或团体建立联系。

针对此条文进行的公众咨询期已于星期三(2月28日)结束。外界担忧这项立法可能进一步限缩香港言论自由。

卡梅伦:违反《中英声明》

卡梅伦(David Cameron)发布声明指出,《中英联合声明》确认香港在主权移交后50年内将维持高度自治,并持续现有的自由与权利。作为联合声明的共同签署方,英国有责任确保相关自由与权利的延续。

香港当局则有义务确保国家安全相关立法依循国际标准,并符合联合声明、基本法、《公民与政治权利国际公约》以及《经济、社会、文化权利国际公约》阐明的权利和自由。

卡梅伦表示,港府1月30日发布的《基本法》第23条立法草案不符合前述法定义务,且将对香港民众行使权利与自由造成负面冲击。他敦促港府重新考虑草案内容,并与民众进行确实、有意义的咨询。

卡梅伦在声明提到,英国外交部官员曾透过私下及公众咨询管道向港府提出相关关切。这些关切包括但不限于港府严加惩戒言论相关罪行、扩大解释”国家机密“、国际组织在港业务面临被贴标签为“外国干预”的风险,以及对外部势力的模糊指涉和“外国干预”新罪名冲击受《维也纳领事关系公约》保护的正当合法外交领事活动。

卡梅伦表示,英方将密切追踪《基本法》第23条的立法工作。

卡梅伦和米勒皆表示,将继续追踪此条文的立法后续。(图:互联网)

米勒:破坏一国两制框架

美国国务院发言人米勒(Matthew Miller)表示,有关条文对“国家机密”与“外部干预”采取广泛且模糊定义,此举进一步违反中华人民共和国的国际承诺,破坏一国两制框架。

他说,美国正密切关注香港依循《基本法》第23条制订的国家安全立法,以及对在香港的美国公民、投资与企业的影响。特别是香港当局提议对“国家机密”与“外部干预”采取广泛而模糊定义高度关注,这可能会因为担忧遭到逮捕或拘留而噤声不语。

米勒表示,美方也担忧香港当局将在境外执行此条文,在跨国镇压行动中,恐吓和限制美国公民与居民的言论自由。

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