熊下山进村 日本放宽猎枪规定应对熊袭
日本各地熊袭事件不断增加，政府被迫放宽在居民区实施“紧急射击”的规定；与此同时，地方政府能否找到足够且熟练的猎人，在不危及民众安全的情况下及时应对，成为各界关注点。
环境省截至星期一（10月6日）的统计显示，自今年4月以来，日本（主要为北部地区）发生大量熊袭与破坏事件，已造成6人死亡，与2023年4月至2024年3月间创下的纪录持平。近期又有两名男子疑似遭熊袭身亡（死因尚待确认），有关部门研判新的按财年统计的死亡纪录可能出现。专家指出，与过去几年相比，更多事故发生在居民区。
北海道札幌市政府通报，9月份当地共记录71起棕熊目击或留迹（脚印、粪便等）事件，是去年同期的5倍，为近10年来单月最高。
农村熊多人少
“熊正在靠近人类，靠近我们的居住区。可怕的是它们会主动攻击人。”在东京近郊山梨县大月市，一名有近40年狩猎经验的猎人协会会长铃木良治（76岁）说。
专家分析，熊类向居民区移动，与农村人口减少、耕地荒废有关。过去作为村落与山林之间缓冲带的农田逐渐消失，荒草丛生，夜间缺乏照明与人流，熊得以放心觅食。气候变化影响食物供给，被认为也是推手之一。
与此同时，猎人数量因老龄化而下滑，能在熊出没时快速到场、熟练处置的人员愈来愈少。环境省统计显示，1976年经同意可使用实弹枪支的一等狩猎执照持有人约50万人；自2012年以来，相关人数已降至10万人以下。
直接授权猎人射杀
“现在好像是我们在包围动物；但我担心再过几年，等猎人老去、接班人不足时，反而会变成我们被包围。”同一协会成员角田铃子（39岁）说。她是该会约35名成员中最年轻的一位。
根据9月生效的《野生动物保护与管理法》修订版，地方政府如今可在居民区内直接授权猎人射杀出没的熊只；此前必须先获警方许可。此举在保障处置速度的同时，也带来安全考验。批评者认为，习惯在山林追踪目标的猎人，未必能在街区巷弄内进行瞬间判断，一旦判断失误，流弹可能危及生命与财产。
“处置被判定为‘有害动物’并非只靠扣动扳机。”铃木良治补充说，“从现场转运到后续处理（包括无害化处置）需要专业与团队合作，普通居民难以胜任。”
角田铃子目前为第三年持证猎人。她说：“我跟着前辈学习，听他们讲实战经验。”她表示，“要有对山林的广博认识，懂动物的栖息与移动规律。这需要时间累积。我很担心，再过5年资深前辈就不在了。”
东京农工大学教授、日本熊类网络负责人小池伸介（Shinsuke Koike）认为，地方政府不能只依赖射杀。他主张以科学方法为底座，包括分析熊只活动轨迹、完善事前防范与公众教育。“只是在现场作为权宜之计消除危险是不够的，”他说，“熊之所以出现在城市或居民区，背后总有原因。若不从过往案例中汲取经验，类似情形还会发生。”他并指出，具备授权处置机制的市町村并不多，应培训专职人员与捕兽师，可参考欧洲与美国由地方政府雇用猎人的做法。
旅游受冲击
熊袭影响已溢出至旅游领域。10月上旬，一名西班牙游客在岐阜县白川乡（世界文化遗产地）遭熊幼崽咬伤。8月，北海道东北部世界自然遗产地知床发生致命熊袭事件，当地步道随后关闭。尽管相关区域并非新规直接适用的居民区，但事件已对知名自然景点的开放与接待造成影响。
游客亦提出信息需求。部分境外旅客希望当局通过社交媒体及时发布英文资讯与安全建议。9月22日到访知床的美国游客亚瑟·圣地亚哥（Arthur Santiago）称，他们与准备充分的向导同行，自身也保持警觉与风险意识。同日来自英国的游客凯瑟琳·菲利普森（Catherine Phillipson）表示，她也被提醒注意安全，但更担心自己作为游客的到来可能让熊面临更高风险，“我更担心，有人会因为怕我被攻击而把熊打死。”
在东京近郊的大月市，猎人们仍在训练与待命。有人继续习得山林与动物的知识，有人奔走协调处置的程序与人力。与之并行的是地方政府制度建设与信息发布的加强。在居民区、山林与旅游地之间，日本社会持续面对如何应对熊出没的现实课题。
