特朗普关税施压 加拿大加速寻找“新出路”

美国总统特朗普星期六（8月22日）起对部分加拿大商品征收50%关税，美加贸易关系再次受到冲击。随着对美国市场的依赖持续受到挑战，加拿大总理卡尼正推动开拓新市场、扩大国内贸易及加快重大基础建设项目，以降低美国关税政策对经济造成的影响。

法新社报道，加拿大约70%出口商品销往美国。此前，美国已对加拿大汽车、钢铁、铝及木材等产品加征关税，对加拿大经济造成压力。加拿大今年连续两个季度经济萎缩，陷入技术性衰退。

最新一轮50%关税在双方谈判破裂后正式生效，涉及约200亿美元加拿大商品，占加拿大出口美国总额约5.5%，产品范围从曲棍球杆到水泥等。卡尼21日表示，加拿大将采取“一美元对一美元”的方式反制，以保护加拿大劳工及企业。

USMCA关税保护出现缺口

此次受影响的部分商品原本受到《美国—墨西哥—加拿大协定》（USMCA）保护。

魁北克省拉瓦尔大学国际经济法教授魏雷（Richard Ouellet）认为，USMCA过去就像一道保护伞，如今美国对原受协定保护的商品征税，相当于打开一个缺口。

特朗普7月1日拒绝续签USMCA，使协定改为每年审查一次。美国取消部分关税豁免，也引发外界对未来可能采取更强硬贸易措施的担忧。

不过，加拿大皇家银行（RBC）预计，首轮50%关税虽然规模不小，但受到影响的仍只是加拿大整体贸易的一小部分，约80%加拿大商品仍可免关税进入美国，因此预计不会对加拿大整体经济增长造成重大冲击。

积极拓展中国、印度及欧洲市场

为降低对美国市场的依赖，卡尼自去年3月上任后积极推动经济伙伴多元化，并访问中国、印度及沙特阿拉伯，同时走访多个欧洲城市，寻求拓展经贸合作。

加拿大今年1月与中国签署初步协议，允许进口中国电动车；加拿大与欧洲的合作关系也进一步加强。今年7月，加拿大宣布选定德国蒂森克虏伯海事系统公司（TKMS）负责建造新一代潜艇。

加拿大中央银行上月指出，随着部分企业积极寻找海外客户并调整经营策略，以应对美国保护主义，经济已经出现改善迹象。

加拿大国际贸易部报告也显示，去年加拿大对美国以外市场的出口额一度增至33%，按年增长11%，创下逾40年来最高水平。

减少省际贸易壁垒 扩大国内市场

除了开拓海外市场，加拿大也把扩大国内贸易视为降低美国市场依赖的重要策略。

卡尼上任后推动的首项重大政策之一，就是通过联邦立法减少加拿大各省之间的贸易壁垒。尽管部分省份对取消自身限制仍持保留态度，但魏雷表示，整体而言，加拿大国内市场已经恢复活力，省际贸易也有所增长。

卡尼同时设立“重大项目办公室”（Major Projects Office），以减少官僚程序造成的延误，并加快部分大型基础建设项目的审批。

相关计划包括扩建蒙特利尔及温哥华港口、开发新的关键矿产项目，以及支持建设连接亚伯达省与太平洋沿岸的石油管道。

未来数年，加拿大政府预计投入1150亿加元（约830亿美元）用于基础建设，同时计划投入820亿加元加强国防，希望通过扩大国内投资及产业发展，进一步增强经济韧性。

随着美国关税措施持续施压，加拿大正加快调整贸易及经济策略。不过，鉴于美加两国经济长期高度互相依赖，加拿大能否在短期内明显降低对美国市场的依赖，仍有待观察。