美国再出重拳 禁售华为、中兴等中企零件设备
美国联邦通讯委员会（FCC）7月22日投票表决通过一项新规，全面禁止在美国销售含有被认定构成国家安全风险的中国企业关键硬件组件的设备。此举标志着美国对华科技限制从针对终端产品的“整机封禁”，升级为深入产业链上游的“零部件级封堵”。
FCC目前持有一份“受管制清单”，其中包括华为、中兴通讯等中国企业。自2022年起，名单内企业制造的设备已被禁止取得新的销售认证，但含有这些企业零部件的设备仍可获批进入美国市场，形成所谓的“零部件漏洞”。
FCC主席布伦丹·卡尔（Brendan Carr）表示，此次新规旨在 “彻底堵住零部件漏洞” 。根据新规，任何含有华为、中兴等受管制企业制造的、具备逻辑运算功能硬件组件的设备，均无法获得美国市场准入授权。这意味着，限制范围从特定品牌的终端产品延伸至整个电子供应链底层。
限制措施密集加码
此次零部件禁令是FCC近期一系列限制措施中的关键一环，呈现出 “清存量”与“扩品类”并行的趋势。
- 清存量：今年6月下旬，FCC已发布公告，禁止继续进口和销售此前已获认证的旧型号受管制设备，将限制范围从“限新品”扩展至“清旧货”。
- 扩品类：监管对象已从通信基站设备蔓延至消费级路由器、无人机及海底通信光缆等领域。
此外，FCC还提议禁止美国电信运营商与被视为构成国家安全风险的中国电信企业互联互通。美国电信宽带协会认为，此举可能削弱运营商对高风险流量的监测能力，迫使数据绕道监管较弱的第三方机构。中国联通此前警告，中资运营商承担中美之间大部分通信流量传输，切断互联将损害在华美企利益，并可能冲击全球通信网络。
直接影响或有限
新规意味着其他品牌制造商即使自身非受制裁企业，只要产品中含有华为、中兴等中企的芯片或通信模块，也将无法在美销售。跨国企业须在供应链中彻底剥离相关零部件，合规成本预计显著上升，全球科技供应链或将加速分化。
对于华为、中兴而言，由于此前已实质退出美国电信设备市场，直接影响或有限。但海康威视、大华股份等企业的存量设备备件供应和软件更新服务将受影响。专家分析指出，美方此举是出于政治动机的保护主义升级，缺乏公开的具体证据证明相关风险。中方此前已多次表达坚决反对立场，批评美方泛化国家安全概念，滥用国家力量打压中国企业，是“赤裸裸的经济和科技霸凌”。
