美国国际开发署即将关闭 它资助了哪些组织?

美国国际开发署(USAID)于1960年代初成立,1961年通过《对外援助法》规定必须设立一个政府机构来负责管理海外援助支出。根据美国国会研究处的资料,国际开发署约有1万名员工,其中2/3在海外工作。
这个机构在60多个国家设有办事处,并在数十个其他国家开展工作。然而,大部分实地工作是由国际开发署资助的其他组织执行。
1998年,另一项法律通过,确认了国际开发署作为一个独立行政机构的法律地位。
提供粮食援助 运营饥荒预警系统
国际开发署涉及的活动范围十分广泛。除了在饥荒地区提供粮食援助之外,还运营全球最具权威的饥荒预警系统,透过数据分析预测可能出现粮食短缺的地区。
国际开发署的预算中,有很大一部分用于健康项目,例如为仍有脊髓灰质炎(小儿麻痺症)的国家提供疫苗接种,并协助防止可能引发大流行的病毒传播。

英国广播公司(BBC)的国际慈善机构“BBC媒体行动”(BBC Media Action)透过外部补助和自愿捐款获得资金,其中部分资金来自国际开发署。根据2024年的报告,国际开发署捐助了323万美元,成为这个财政年度BBC媒体行动的第二大捐助者。
根据政府数据,2023年美国在国际援助方面的支出达到680亿美元。
这笔总支出分配在多个部门和机构之间,其中超过一半是拨给了国际开发署,大约有400亿美元,占美国政府年度总支出6.75兆美元约0.6%。
大部分用于乌克兰人道援助工作
国际开发署的资金主要用于亚洲、撒哈拉以南的非洲和欧洲,其中大部分用于乌克兰的人道援助工作。
美国是全球在国际发展上支出最多的国家,且具相当大的领先幅度。
作为参考,英国是全球第4大的援助国家,2023年的国际援助支出为153亿英镑,约为美国援助金额的1/4。

特朗普长期以来一直批评海外支出,认为这对美国纳税人而言不具成本效益,尤其针对国际开发署提出强烈批评,形容这些高级官员是“激进的疯子”。
白宫星期一(2月3日)公布了一份国际开发署的项目清单,声称这些项目是“浪费与滥用”资源的证据,其中包括向塞尔维亚一个“男女同性恋、双性恋和跨性别群体”(LGBTQ)组织提供150万美元的补助金、资助越南电动车项目的250万美元,以及用于埃及旅游业的600万美元。
特朗普重返白宫后的首项行动之一便是签署行政命令,暂停几乎所有国际支出90天以进行检视。
废除USAID可能获得广泛民众支持
废除国际开发署的举措可能会获得广泛民众支持。民调长期以来显示,美国选民普遍支持削减对外援助支出。根据芝加哥全球事务委员会的数据,自1970年代以来的调查结果均显示出对削减外援有着广泛支持。
特朗普不一定能仅凭借行政命令就直接废除国际开发署,任何对此作出的尝试几乎可以肯定会在法院和国会面临强烈挑战。
要完全关闭国际开发署或需透过国会行动,特朗普所属的共和党目前仅在参众两院拥有微弱多数。
尽管白宫对国际开发署拥有着显著影响力,可是这种权力理论上是有限的。
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