美国收紧H1B审查 聚焦申请人言论记录

美国总统特朗普政府星期三（12月3日）宣布，将进一步加强对高技能外籍人才申请的H-1B签证审查。美国国务院此前向所有驻外使团发出电文，要求领事官员在审查相关签证时，重点关注申请人是否曾参与在美国境内压制受保护的言论。

H-1B签证是美国企业聘用特定专业外籍员工的重要渠道。美国科技企业长期从印度、中国等国家招募技术人员，相关企业负责人在上届总统选举期间曾公开支持特朗普。

电文说，国务院在星期二（12月2日）向所有美国驻外使团发出这份指示，要求领事官员审查H-1B申请人及同行家属的履历或LinkedIn资料，重点核查其是否曾在错误资讯、虚假资讯、内容审核、事实查核、合规或网络安全等领域任职。

电文写道，如果发现申请人“负责或参与在美国压制受保护的言论”，领事官员应依据《移民与国籍法》相关条款，作出申请人不具备签证资格的结论。

有关这项加强审查措施的具体内容，包括聚焦“审查”和“自由言论”的要求，此前并未公开。美国国务院没有回应媒体就电文内容提出的询问。

加强科技行业相关审查

电文指出，所有签证类别都适用这项政策，但要求对H-1B申请者实施更严格审查。电文称，这类申请人经常在科技行业工作，包括社交媒体企业和提供金融服务的科技公司，而这些机构被指涉及压制受保护言论的行为。

电文要求，各地领事官员“全面审视”申请人的就业经历，核查其工作内容是否与电文列举的活动相关，确保申请人未参与此类行为。新规适用于首次申请人，也适用于再次申请或续签的人员。

特朗普政府将自由言论议题列为外交政策的重要内容之一，特别关注保守派声音在网络平台上的处境。美国官员今年多次评论欧洲国家处理网络言论的做法，批评罗马尼亚、德国和法国等国以打击虚假资讯为理由限制右派政治人物对移民等议题的批评。

相关政治动向

今年以来，美国国会参议员卢比奥（Marco Rubio）提出，可能对参与压制美国人言论的个人实施签证限制，范围包括社交媒体平台上的相关行为。他表示，这类措施今后可能扩展至监管美国科技企业的外国官员。

特朗普政府此前已经收紧对学生签证申请者的审查，要求领事官员检查申请人社交媒体账户中是否存在被视为“对美国不友好”的言论。作为整体移民政策的一部分，特朗普政府在9月对H-1B签证收取新的费用。

特朗普及其共和党盟友多次指责民主党籍前总统拜登（Joe Biden）领导的政府，鼓励网络平台限制言论，这些指控主要集中在政府为减少与疫苗和选举相关虚假资讯而采取的措施上。