欧洲议会探讨与中国关系 台海局势稳定是关键

欧洲议会大会周二（4月18日）讨论欧盟与中国关系，欧盟执委会主席冯德莱恩、外交首长波瑞尔均强调台海和平是欧中关系的关键，并认为欧盟2019年提出的对中战略需要因应时势更新。

法国总统马克龙（Emmanuel Macron）访中后指台海课题上欧洲不该附庸美国的言论，令欧洲政坛余波荡漾，欧洲议会周二上午特别以（欧盟与中国关系需要一致性策略）为主题，安排3小时会议，让议员们畅所欲言。

应邀出席报告的欧洲联盟（European Union）外交与安全政策高级代表波瑞尔（Josep Borrell），将未来欧盟与中国关系归纳成四个关键词：价值、经济安全、台湾、乌克兰。

波瑞尔：中国政府价值观与欧盟相异

他认为政治自由应伴随经济成果而来，但中国的发展却非如此，是与欧盟价值相异的一例。在经济安全上，中国已不只是便宜货的提供者，而是欧洲在部份战略性领域的竞争者，并指中国不依循市场机制、以国家之力运作造成以上结果。

波瑞尔强调欧盟对境外贸易的依赖度是美国的两倍，因此必须分散对中国的经济依赖、降低脆弱性。

对台湾议题，他表示台湾对欧洲很重要，因为台海是世界上最具战略性的海峡，攸关全球贸易，欧盟需要在那里出现，包括表彰航行自由。

“台湾明显是我们地缘政治周围的一部分，对欧洲的重要性不只在道德面，还有重大经济利益，而欧盟要在全球地缘政治有角色，就必须对保障台海和平表达立场。”

俄乌战争立场是欧盟与中国关系正常化关键

他也重申，中国在俄罗斯全面入侵乌克兰这场战争的角色，是欧盟与中国关系能否正常化的关键。

波瑞尔主张，欧盟理事会应重新修订对中国的战略，因为2019年“欧盟－中国战略展望”（EU－China Strategic Outlook）提出至今已4年，许多情况已改变。

会上，冯德莱恩也提议更新欧盟对中战略，认为自2019年以来，中国和欧盟都已经改变。

谈到中国在南海、印度的军事扩张，接着便是台湾议题，她说欧盟持续在“一个中国政策”下呼吁和平，强力反对改变现状，尤其是使用武力。

冯德莱恩：4大策略去风险化

对于未来欧盟与中国关系，冯德莱恩重申她所提出的“去风险化”（de-risking）策略，在经济上有4个作法，一是强化欧洲自身经济的竞争力和韧性，二是更勇敢地善用现有的贸易工具，也就是欧盟已达成共识的“反胁迫工具”（Anti-Coercion Instrument）等对抗外国经济胁迫的政策。

此外，与七大工业国集团（G7）和其他国际伙伴的合作，是范德赖恩提出对中国去风险化的第四个作法。

她在发言最后提到，欧盟必须警觉并对抗“离间策略”，暗指欧盟国家政治高层分别应邀访中，受到北京“逐个击破”手段的影响。

欧洲议会罕见团结支持台湾

今天对中国议题登记发言的欧洲议会议员超过70位，是少见盛况，所有发言几乎一面倒批评中国对人权、安全和经济的威胁，并且强调欧盟必须支持台湾的民主、维持台海和平。

欧洲议会对中关系代表团团长包瑞翰（Reinhard Butikofer）则说，在欧盟这样的组织很难寻求只有一种声音，但他对欧洲近来在中国政策上展现“强力且明确的声浪”感到欣慰。

包瑞翰强调，欧盟国家对中国虽有不同利益，但欧盟整体在基本原则上却不能分歧，与民主政体的互相团结一致就是基本原则，包括台湾的民主。

他还主张欧盟不可能回到像欧中签定「全面投资协定」（Comprehensive Agreement on Investment，CAI）时那种双赢的幻想，但也切勿将中国人民和中国令人尊敬的传统文化与政府混为一谈。