中美关系紧张影响 美加大型公共基金剖离中国市场

在中美关系紧张的背景下，基于国家及美国公共基金的安全，共和党拟议再次提出立法，禁止规模高达8920亿美元的联邦雇员和军人养老金储蓄计划（TSP），或其他类型公共基金，在中国进行投资。

《日经亚洲》报道，今年5月共和党参议员鲁比奥（Marco Rubio ）带领的团队，在宣布这项提议草案时表明，美国政府不应对TSP董事会，以牺牲国家的未来繁荣和国家安全利益为代价，为北京的崛起提供资金视而不见。

根据波士顿学院退休研究中心和MissionSquare研究所的公共计划数据，美国的公共部门退休系统，持有约5.6兆美元的资产。根据现有的基金数据，这些资金中平均有7%，被分配到新兴市场股票。

受益于公共资金和税收优惠的大学捐赠基金，也面临着对其资金投向的审查。

公共教育基金业受牵连

去年，代表北卡罗来纳州的共和党议员格墨菲（Greg Murphy）提出了一项法案，将对投资额超过10亿美元的大学捐赠基金进行开罚，因为这些基金将资助美国政府制裁的实体名单上的中国公司。

今年4月，美国大赦国际发布了一份关于10所最大的大学投资基金的报告，给其中7所大学对其投资项目，进行充分的人权尽职调查方面，打了不及格的分数。

一些养老基金已经做出决定，缩减或停止对中国的投资。去年秋天，德克萨斯州的公共教育雇员养老基金，决定将其对中国股票的配置减少一半，将其对中国的投资减少到其近2000亿美元资产的1.5%左右。

本月，大型公共卫生慈善组织芝加哥大学和约翰逊基金会（RWJF），正在停止新的中国投资。此外，美国最大的养老基金之一的加州公共教育养老基金(CalSTRS)，将认真审视其投资策略，截至2022年底，该基金在华投资额约为37亿美元。

加拿大公共基金业减少投资

上述趋势不局限于美国。今年6月，英国《金融时报》报道称，加拿大最大的养老基金之一，价值3000亿美元的魁北克银行（CDPQ），将在今年停止中国交易并关闭其上海办事处。

此前，安大略省教师养老金计划在4月份关闭了其在香港的中国股票团队，而不列颠哥伦比亚省投资管理基金，在中加关系紧张的情况下，决定将其在中国的风险敞口减少约15%。

这三家基金均表示，因中美关系紧张而导致的地缘政治风险上升，以及在中共领导人习近平的“共同繁荣”措施推动下，中国正在进行的监管转变。